广东农业科技推广投入问题、原因与政策建议.pdf

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1、2010~21期s一and11e臻⋯[Rerch文章编号：1000—7695(2010)21—0037—06广东农业科技推广投入：问题、原因与政策建议张朝华(暨南大学珠海学院，广东珠海519070)摘要：农业科技推广投入不是简单地向农业或农民“输血”，而是增强农业或农民自身的“造血”机能。广东省的农业科技推广普遍存在资金不足、经费机制不合理，人员的素质、学历、专业与布局等结构不合理、职能不明确以及市场参与率低等问题，通过分析，建议完善投资政策，改进与创新农业科技推广服务体系。关键词：农业科技推广；问题与原因；政策建议中

2、图分类号：S一01文献标识码：AInvestmentinPromotionofGuangdongAgriculturalScienceandTechnology：Problems，CausesandPolicyRecommendationsZHANGZhaohua(HumanitiesCollegeofJinanUniversity，ZhuhaiDistrict，Zhuhai519070，Guangdong)Abstract：Theinvestmentinpromotionofagiculturalscienceand

3、technologyisnotsimplythe“bloodtransfusion”toagri-cultureorfarmers，buttheboostingmechanismofagricultureorfarmergown“blood”．Itexistslackoffunds。unreasonablefundingmechanisms，poorstructureofpersonnelquality，education，professionandlayoutinpromotionofagriculturalsci-

4、enceandtechnologyinGuangdong，italsohastheunclearfunctionandlowmarketparticipationrate．Throughtheabovea-nalysis，thepaperproposestoimprovetheinvestmentpoliciesandtheinnovationinagriculturalscienceandtechnologyex-tensionservicesystem．Keywords：promotionofagricultura

5、lscienceandtechnology；issuesandcauses；policyrecommendations农业科技推广投人是农业推广人员通过沟通等表1广东农业科研和技术推广活动经费来源(1995--2002)方式组织与教育农村居民，使其增进知识、提高技单位：万元现价收入不变价收入能、改变观念与态度，从而自愿改变行为，提高农年份总额政府银行创收其它总额政府银行创收其它业投入产出比和农产品市场竞争力，为促进农民收拨款贷款收入拨款贷款收入入持续增加创造良好的环境的行为。农业科技推广l9951434520o9—28

6、594o035474l43452oo92859400354741996151482lQ530124302572914157l96728l5柏205354投入不是简单地向农业或农民“输血”，而是增强l997l6451312653465512l5l062265287l49O95062农业或农民自身的“造血”机能。l998191822745354367l36l79179102563330862685769l99哆22500298I37557993777l21368283l3566759173801广东农业科技推广投入存在的问

7、题20()0263043485439093449O852465232664l1487578515200l294ol37l247o6lO604l03792773735o24439l0oO497921995年以来，广东农业科研和技术推广活动200232lO638835134l2O79l10l03O28936634843l139510387资料来源：根据l996—2003年的(厂东农村统计年鉴)整理，2002年以经费从14345万元增长到2002年的32106万元后的资料因统计年鉴不再有统计而无从分析。备注：创收收人为自筹资

8、金与接(现价)(见表1)，即使在扣除物价上涨因素后，收外单位委托所得资金之和仍增长将近111％，年均增长达到15．9％。以从人均经费看，1995年广东省农业科技推广人1995年的不变价分析，创收收入增长幅度最大，均总经费仅有0．746万元，人均财政经费更少，只达到了184．7％，再次是其他收入，增长幅度也有0．104万元；但到20