应用型本科专业认证制度实施模式探究

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1、应用型本科专业认证制度实施模式探究　　摘要：在国内应用型本科工程造价专业认证制度的实施推广中，由于行业协会与高校之间的认证关系不成熟，采用了双证书认证模式以适应国内高等教育人才培养质量的要求。针对国内双证书认证模式实施过程中存在的诸多问题，文章首先分析了发达国家及地区在利益相关者共同治理理念指导下的工料测量高等教育认证关系和伙伴关系的实施方式，然后将国内工程造价高等教育中开展的双证书认证的做法与发达国家和地区的工料测量高等教育专业认证制度实施的关键要素进行对比研究，总结出国内双证书认证试点工作中需要改善的环节，据此提出了我国内地开展专业认证制度的建议，为应用型本科专

2、业认证的开展提供借鉴。关键词：应用型本科；专业认证制度；双证书认证；工程造价专业中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1672-0059（2013）05-0063-06一、引言13应用型本科专业一般是一些与公众健康、安全、生命财产等问题息息相关的专业性很强的职业领域。发达国家及地区对此类专业教育均采用专业认证制度这一质量保障体系；而国内自2006年教育部组织启动全国工程教育专业认证试点工作以来，相关行业协会也开始了专业认证制度的初步探索。发达国家及地区的专业认证制度实质是一个利益相关者系统，在此系统内，各利益相关者以认证标准为依据、以能力标准体系与课程设置的响

3、应性检验为核心，并将专业认证制度同工程师执业资格制度连接起来，保证学生达到成为专业人士的基本能力要求，确保毕业生的产出质量。因此，专业认证制度的实施实际上是参与高等教育的利益相关者的共同治理，而影响专业认证制度实施的要素则构成了共同治理的核心。国内高校已经认识到专业认证制度对高校教学质量的重要作用。然而，由于缺乏具有权威性和公信力的认证机构以及体制和观念的差异，专业认证制度的推广受到了阻碍。学者都昌满指出了专业认证制度实施中存在的问题，如仅以通过行业认证为目标、认证组织体系不完善、认证专家队伍工作质量不高。工程造价专业作为应用型本科专业之一，实施专业认证制度是发展的

4、必然趋势。2011年11月，中国建设工程造价管理协会发布文件（中价协函[2011]020号），决定以天津理工大学、西华大学、华北电力大学三所高校的工程造价专业及其毕业生作为双证书认证实施的首批试点单位。2012年12月，中价协又将试点单位扩大为六所高校。13工程造价双证书认证试点工作由中价协成立认证评审委员会，各省、自治区和直辖市造价员归口管理单位组织对具有工程造价专业的普通高等院校及其应届本科毕业生进行认证。双证书认证的内容既包含对高校资格申请的认证管理，也包括对高校应届本科毕业生资格申请的认证考核。对通过认证考核并获得毕业证的学生，除学校颁发毕业证书外，另由中价

5、协统一颁发《全国建设工程造价员资格证书》。专业认证制度的实施需要考虑中国的特殊国情，不能照搬发达国家及地区的经验。因此，本文剖析了发达国家及地区较为成熟的高等工程教育工料测量专业认证制度的组织实施方式，并对国内工程造价高等教育中首次开展的双证书认证模式的试点工作情况进行分析，进而将两者进行对比，为我国内地应用型本科实施专业认证制度提供建议。二、发达国家及地区专业认证制度的实施模式分析（一）专业认证制度的利益相关者共同治理13高等教育涉及众多的参与者和利益相关者，如学生、教师、高校、行业协会、社会公众以及政府等，这些主体构成了高等教育的利益相关者体系。其中，内部利益相

6、关者是由对高等教育的发展起直接作用的参与者（如高校、教师、学生等）构成；外部利益相关者主要是由行业协会、政府以及社会公众等构成。尤其需要指出的是，发达国家及地区的行业协会均是独立于政府机构的第三方，在高等教育中发挥着不可忽视的作用。在专业认证制度实施过程中，高校根据认证标准规范教学活动，行业协会则根据认证标准对高校专业的教学进行考察，考察核心是关注高校课程设置是否与能力标准响应。行业协会考察合格后，高校即获得认证资格，输出的毕业生获得行业协会的学生会员资质和与之对应的准入途径。与此同时，高校与行业协会的认证工作必须接受社会公众和政府的监督。这也就形成了专业认证制度的

7、共同治理，如图1所示。在上述共同治理过程中，各利益相关者的利益诉求点并不相同。内部利益相关者主要是从学生、高校等微观的角度考虑问题，而外部利益相关者更多是从宏观的角度考虑整个行业甚至国家的发展。通过共同治理，各利益相关者在专业认证制度中共同参与和不断博弈，达到各方利益均衡和利益最大化，保证高等教育的质量。（二）专业认证制度的实施模式选择国外高等专业教育的认证制度均是诸多利益相关者对高校教学质量的共同治理，是对高校教学质量实行的监督和激励，因此，依据不同情况形成了课程认证关系和伙伴关系的不同认证模式。13在认证关系模式下，由行业协会设置专门负责对高等教育体系进行认