国际技术评估建设进展及启示.pdf

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1、2016年第11期s。i。。dTe孟臻。tR。。。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2016．11．005国际技术评估建设进展及启示王海银，苏珊娜陈，陈洁(上海市医学科学技术情报研究所，上海200032)摘要：技术评估是一种政策研究工具，通过系统评价技术对社会、经济、环境、政治、文化等可能产生的影响，为技术管理和政策制定提供客观公正的选择方案，在各国技术淘汰、新技术的准入管理及推广应用上发挥了重要作用。从机构建设、发展模式、应用领域及方法学的角度梳理总结国际技术评估进展和经验，并提出完善我国技术评估建设的政策建议。关

2、键词：技术评估；进展；国际；建议中图分类号：G312文献标志码：A文章编号：1000—7695(2016)11—0029—03ProgressandEnlightenmentofInternationalTechnologyAssessmentWANGHaiyin，SUSHANNAChen，CHENJie(ShanghaiMedicalInformationCenter，Shanghai200032，China)Abstract：Technologyassessmentisapolicyresearchtool，throughsystemat

3、icevaluationthepossibleimpactonsociety，e—conomy，environment，politicalandculture，whichprovideanobjectiveandfairselectionschemefortechnologymanage—mentandpolicyformulation．Itplaysanimportantroleintechnologyelimination，newtechnologyaccessandapplicationinvariouscountries．Basedo

4、ntheperspectiveofinstitutionbuilding，developmentmodel，applicationfieldandmethodology，thispapersummarizedtheinternationaltechnologyassessprogressandexperience，andputforwardsuggestionstoimprovetheconstructionofChinagtechnologyassessment．Keywords：technologyassessment；progress；

5、international；suggestion技术评估(TechnologyAssessment，TA)是一种政洲议会主席EnriqueBaronCresco成立了欧洲技术评策研究工具，通过系统评价新技术对社会、经济、环估网络(EPTA)，协调成员国开展技术评估，2012境、政治、文化等可能产生的影响，为技术管理和政策年该评估网络已涵盖14个成员机构和5个准成员制定提供客观公正的选择方案。2O世纪60年代，国。在国家层面，20世纪80～90年代，多个欧洲国欧美国家新技术快速发展带来了环境污染、健康危害家成立了技术评估机构，如法国、荷兰、丹麦

6、等；等一系列问题，使得公众反对新技术研发，引发了各90年代以后，亚洲地区亦逐步开展建立技术评估机国议会及政治家在技术发展政策方面的激烈争论。构，如韩国、日本、中国台湾等国家和地区设立了美国国会在1972年通过了技术评估法案，1974年技技术评估的法律，建立了国家评估机构，澳大利亚术评估办公室(OfficeOfTechnologyAssessment，尚无正式的技术评估机构，但也开展了一系列的技OTA)正式运行，职能是为国会提供技术影响的早起术评估活动和建立了一些类似的技术评估机构。预警，为技术立法及政策提供中立客观依据。之后部分已建立的技术评

7、估机构随着各国的政治环技术评估在欧美、亚洲等地得到了广泛传播，评估组境等转变发生了一些变化(如表1)J，如，1995年织模式、理论方法也均得到了快速发展。本文简要介美国国会关闭了OTA，但2008年国会又重新启动了绍国际技术评估的进展、发展模式及方法学进展，为技术评估工作，在AccountabilityOfice(GAO)下新我国发展技术评估提供经验支撑。成立了技术评估机构——科学技术工程中心(CentreforScience，TechnologyandEngineering1国际技术评估传播与发展(CSTE)；2012年丹麦议会不再设立DB

8、T，由非营利技术评估最早起源于美国，并通过国际议会、公司承接，成为独立的技术评估机构；2008年瑞士学术交流传播至欧洲及其他地区，目前已约有20多技术评估机构转变为