国外环境治理措施的阶段性演变工业污染治理——以美、英、日三国为例.pdf

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1、2011年第l5期Sciencedre慧m。tR。。h2011N。．15doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2011．15．012国外环境治理措施的阶段性演变：工业污染治理——以美、英、日三国为例宋海鸥，毛应淮(中国环境管理干部学院环境科学系，河北秦皇岛066004)摘要：美、日、英三国在生态环境保护的发展方面经过了一个从工业污染防治、生活污染防治，再到生态环境保护的过程。通过分析上述三国在工业污染治理阶段，即大气污染防治、水污染防治以及工业固体废物污染防治方面的立法和措施，指出我国未来应当从这几方面入手治理工业污染，即加大政府环保投入；发展清洁生产，从源头治

2、污；发展循环经济，提高废弃物综合利用率；建立企业环境监督员制度；运用市场机制促进企业守法。关键词：环境保护；工业污染治理；比较研究中图分类号：X506文献标识码：A文章编号：1000—7695(201ll15—0045—05OnPhasedEvolutionofForeignCountries’EnvironmentManagementMeasures：IndustrialPolutionManagement——TakeUSA．EnglandandJapanforExampleSONGHaiou，MAOYinghuai(EnvironmentScienceDepartment，En

3、vironmentManagementCollegeofChina，Qinhuangdao066004，China)Abstract：TheUSA，JapanandEnglandwentthroughthecourseofthepreventionofindustrialpollution，livingpollutionandecologicalenvironmentprotection．Byanalyzingtheabovethreecountries’legislationandmeasuresonpreventionofairpollution，waterpollutiona

4、ndindustrialsolidwaste，thepaperpointsoutthatotlrcountyshouldmanagetheindustrialpol—lutionbyincreasingthegovemmentinputonenvironmentprotection，developingthecleanerproductionandcircularecono—my，buildingthesystemofthecompanyenvironmentalsupervisorandusingmarketmechanismtopromotethecompaniestoobse

5、rvethelaw．Keywords：environmentprotection；industrialpollutionmanagement；comparativestudy作为主要的西方发达国家，美、日、英三国在生态生态环境保护责任的首要主体只能是国家，国家从环境保护的发展方面经过了一个从工业污染防治、生管理角度人手，通过立法、管理体制设置、经济措活污染防治，再到生态环境保护的过程。纵观四国环施以及国家政策的运用，保障生态系统的安全与发境保护立法立法理念及其立法进程，我们不难看出，展，这是国家的环境责任——我们能从美、日、英与其说经济发达使这些国家有能力治理和防治污染，国生态环境

6、保护的立法进程中感知国家在生态保护不如说环境立法理念的先进能够指引这些国家立法中的巨大作用。同时，环境保护理念的变化也促使技术的提高，并能形成一系列生态环境治理的方式、国家政策、机构组成因之变动。本文通过对上述三方法和措施。在经济全球化的今天，一国经济发展的国对行业污染治理的相关机制人手，分析三国在对急迫程度可能要远高于生态环境治理本身，这也催生工业污染治理方面的环境管理保护体制的演变过程，两个话题，一是谁来承担生态环境治理的责任?国查找其理念、立法变动背景及效果，指出这些措施家?企业?还是民众?二是应该采取怎样的措施实对我国环境保护现状的启示，并期望推动我国生态现经济发展与环境保

7、护的帕累托最优?环境保护的进程。社会不断进步的终极目的是为了人类的不断发1大气污染治理措施展，在发展的过程中，我们渴望一个适宜的生活环境，生态环境遭受破坏之后，置身于其中的人类的1．1美国处境也不难想象。环境是一个公共产品，因此承担l9世纪末到20世纪初，美国空气污染的主要类收稿日期：2010—12—08。修回日期：201l—O3—16基金项目：河北省教育厅课题“河北新民居建设法律问题研究”(SZ2010115)46宋海鸥等：国外环境治理措施的阶段性演变：工业污染治理