水库管理中存在问题和对策研究

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1、水库管理中存在问题和对策研究　　【摘要】随着我国经济快速发展，水利工程建设不断进行中，水库管理是水利工程中一项重要内容，对于水库管理是否有效，影响到水库的使用安全性和寿命。本文主要阐述我国水库管理中存在的问题，针对其提出解决措施，为水库管理提供参考。【关键词】水库管理，存在的问题，对策分析中图分类号：TV文献标识码：A一.前言目前，水库管理存在许多问题，而水库管理作为水利工程中的重要内容之一，影响到水库的健康发展，因此需要重视水库管理。下面将进一步从人员、管理设施、体制等方面论述水库管理中存在的问题，并分析得到解决措施。二.水库管理中存在的问题1.缺乏完善的

2、专业管理队伍7我国水库的管理相对比较松散，地方在管理中缺乏有效地重视，其中专业管理队伍的缺乏，就是重要的体现。水库处于山区或农村，生活条件相对比较艰苦，专业性强的水库管理人员都不情愿参与水库的管理，这也就造成水库管理队伍缺乏专业性。于是，水库的管理队伍多事非专业的管理人员，在水库管理中缺乏专业的技术，关于安全管理和质量管理的工作无法落到实处。同时，基于水库管理人员的技术缺乏，在现代化管理工作的开展中，显得力不从心，管理工作比较表面，对于新技术、新科技的使用程度比较低，这也是造成水库管理模式陈旧，缺乏现代化的重要原因之一。并且管理人员多以经验为工作的基准，科学

3、的管理技术的认识和学习比较缺乏，尤其是“一人多职”的现象，加剧了管理问题的存在。2.缺乏完善的管理设施我国水库的建设时间，大多年代久远，以至于水库工程的质量不高，诸多潜在的安全隐患影响着水库的管理工作。基于管理设施的缺乏，在进行全面的管理工作中，管理人员往往“捉襟见肘”，没有有效地管理设施。并且水库的建设不合理，最基本的水库配套设施都比较缺乏，诸如副坝、输水洞等。同时，水库的地位位置的交通不发达，一些基础设施的建设无法开展，尤其是通讯和电力的不畅，很大程度上制约着管理的有效性和及时性。基于通讯设施的落后，在对待洪水或防洪上，管理人员不能及时的掌控和发布信息，

4、以至于出现安全管理的问题。而且，水库的管理以地方为主，这就造成管理经费的欠缺，管理需求与管理支出存在矛盾，诸多的管理设施建设无法跟进。加之，水库多处于山区或农村地带，人为因素下的水库破坏，也对水库的管理带来不小的困难。73.工程管理方面传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。这反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。现代水库管理，就是在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新任务，新要求，展望发展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理

5、的现代化。水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的管理单位，负责水库工程的运行管理。水库都有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理，水库是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用由地方政府负责解决。4.缺乏合理有效的管理体制，没有形成好的规章制度7大多数水库都属公益性事业单位，在很多都会出现管理体制问题，即水库管理单位的工作人员工作秩序混乱，职工的职业工种和从事的岗位差别太大，如有的是水土保持工、水产养殖工却从事的水库工程管理，且管理工作岗位分工不明确，没有统一的规章制度进行管理，没有实施落实责任制

6、的机制，管理松散、工作效率低，管理人员的素质普遍不高，对水利工程和水利设施只是看管，特别是对自动化防汛，水文监测系统只有少数人会用，且对出现问题不会处理，不会常规维护。由于是事业单位，是以管理来维持公共设备正常运转使用的单位，无法像企业一样，可通过生产产品的好劣及产量多少来定工人绩效，定发劳动报酬。事业单位只要单位管理正常，工资待遇较平稳，所以有的职工就是报着混日子态度，因为有的活不会做，也不学习，所以就形成做与不做一个样，做好做劣一个样，不会就不做的一等二靠三要的思想。三.水库管理对策分析1.培养高素质管理人员加大培训力度，提高管理人员的素质。在资金比较充

7、裕的前提下，加强专门员工的学习和培训力度，还要定期组织与其它单位之间进行工作经验交流。特别应注意的是，一定要加强对关键岗位上的员工进行专门教育，提高管理水平，不断提高工作人员的整体素质还要定期强调，学习水库安全方面的教育课程，强化每个员工的安全意识，提高警惕有条件的话，可以考虑聘请一些高素质人才，带动整个单位的向上发展。另外，努力改善工作人员的工作环境和生活条件，解决其后顾之忧，在职工经费方面做到多落实。这样将会更有利于提高水库的管理水平。2.完善水库工程设施7对病险水库的大坝进行除险加固。注意检查不均匀沉陷和裂缝出现，对于坝基渗漏大坝体填土质量差的水库，要

8、进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。确保溢洪道泄洪溢