针对小型水库工程管理存在问题和对策

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1、针对小型水库工程管理存在问题和对策　　【摘要】根据现存的小型水库管理问题进行探讨分析，给出一些意见，希望能够改善这一局面。【关键词】小型水库；工程管理；问题；对策我省的小型水库大部分都是建成于上个世纪的五、六十年代，使用年限比较长了，而且当时的历史环境和经济环境都存在一定的影响和制约，导致了我国的小型水库起点很低，在长期的使用过程中并没有进行有效的维护，因此存在不少的问题，这些问题让水库的安全成为令人担忧的顾虑，对经济和人民生命安全造成威胁。1.小型水库工程管理存在问题1.1工程设施方面小型水库的用途除了具有抗旱防涝之外，主要就是为农业生产提供灌溉

2、水。小型水库的主要建筑物有挡水坝、溢洪道、放水闸道、灌溉渠等，现就这些主要建筑所存在的问题逐一的讲解。7（1）我国的小型水库建设的时候一般都是粘土坝，因此标准不是很高，用其进行水库的挡水坝建设不是很理想，而恰好我国的小型水库挡水坝就是使用粘土，因此达不到目前的级别标准。加上挡水坝的高度和宽带也不达标，因此坝坡存在较大的安全隐患。部分小型水库的坝基没有很好的清理，不具备反滤堆，因此存在较大的渗漏问题。坝体长期受到冰雪化冻的水冲刷，不设置扫冰沟，因此坝体受损严重。坝的上游受到风浪侵蚀，下游的坝坡不设置护坡草。（2）溢洪道多为开敞式宽顶堰溢洪道，是在原来

3、山体的基础上进行挖掘的。使用年限一长，因为侧边处没有导墙、底板没有衬砌，因此基本上被破坏的非常严重了；即便部分小型水库设置了导墙和底板，在冲刷下也已经失去作用。当暴雨来袭，水库的最高水位几乎溢出，这是非常危险的。（3）放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管。放水涵管道普遍的都是采用浆砌的方形管，长期的使用后，大部分都存在严重情况不一的渗漏，这些渗漏对于周边的土质产生了影响，渗流导致水土流失，形成了孔洞的坝体，容易导致塌方。（4）小型水库的灌溉渠道一般都是就地挖掘来的，基本上都是流到灌溉的农田处。因此渠道并没有经过防渗处理，会有加大的渗水情况出

4、现，我国的农田灌溉多为漫灌、串灌等，加大了出现塌方的几率，容易让渠道堵塞，因此渠道水没有较大的利用率。1.2工程管理方面7我国的小型水库基本上都是在早期建设的，当时处于计划经济，虽然成立了管理单位，但是因为水库并没有进行获益性服务，给村民提供灌溉水也是无偿的，或者是收取少量的水费，因此管理所需要的经费都是地方政府负责。经过几十年后，我国进入了市场经济时代，农村的经济和体制也出现了比较大的改变，水利工程管理单位的职能出现了变化。以往是农村集体单位服务变成了现在个体农户服务，并且对于水库的维护费用也需要通过水费来进行补偿。但是长期形成的免费供给灌溉水的

5、局面要改变也是非常不容易的，加上管理体制的问题，水库管理就变得越来越差，设施被破坏也没人管，这是有损水库工程效益的。1.3水利工程的对外交通和通讯方面小型水库大部分都是建设在山区，离城市主要交通干道比较远，因此交通问题也是比较严重的问题。部分地区连通信都是非常困难的，更不要说通车了，这样缺乏通行和通信的地方，若是水库有险情发生，也无法传递出去，出现事故，后果将不可估量。2.解决问题的对策2.1小型水库的除险加固（1）坝高、坝顶宽不达标的小型水库。对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶

6、宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。7（2）关于溢洪道欠宽的问题：溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度。溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。（3）土坝的防渗加固。土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现。对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。（4）灌溉渠道防渗处理。主、支灌

7、溉渠道—般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府，水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。2.2加强小型水库的工程管理2.2.1加强领导，落实责任制从上到下各参建单位全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。2.2.2严格执行水库工程建设的各种规范与制度严格执行各种规范与制度，按设计图纸进行施工，从工程项目立项、报建，开工，竣工验收全过程把好质量关口，施工过程中严格执行“三检制”，任何项目上一阶段未完成

8、，不得批准进行下一阶段的工作。72.2.3强化质量控制措施严格推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制，对施工企业提交的