论现代大学内在制度中校长治校和教授治校权力博弈

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1、论现代大学内在制度中校长治校和教授治校权力博弈  摘要:在现代大学内部管理制度中,阐述了校长治校和教授治校的内涵,构建了现代大学内在制度中校长治校和教授治校的权力博弈模型,通过实证分析,研究结果表明,校长治校与教授治校的权力博弈双方权力差和损耗值存在明显的负相关性,在权力博弈过程中使其达到最佳的均衡解状态是:集权制学校校长治校最佳权力仰角为53.14°,分权制学校教授治校最佳权力仰角为38.86°。关键词:大学制度;校长治校;教授治校;博弈模型;实证分析Abstract:intheinternalmanagementsystemofmodernuni

2、versity,expoundstheconnotationofschoolprincipalsandprofessors,constructsthegamemodelofthemodernuniversitysystempowerinherentinthepresidencyandtheFacultyGovernance,throughtheempiricalanalysis,researchresultsshowthat,thepowergameschoolprincipalsandprofessorstreatschoolbothpoweran

3、dlossvaluehasanegativecorrelationobviously,intheprocessofpowergameinthebest13equilibriumstateis:centralizedschoolprincipalschoolbestpowerangleis53.14°,decentralizedSchoolFacultyGovernancebestpowerangleis38.86°.Keywords:universitysystem;managementofuniversityprofessors;;gamemode

4、l;empiricalanalysis中图分类号:G648.1文献标识码:A文章编号:2095-2104(20120引言13制度是一系列权利和义务或责任的集合。大学制度就是协调、规范大学组织的各种行为,使其成为一个有机整体,以有效地适应环境的一系列制度安排及运行机制[1-2]。而现代大学制度就是要建立起适应时代发展和社会对人才培养质量要求的大学办学体制,即在政府宏观调控下,大学面向社会,依法自主办学,实行民主管理的一种教育方式,其办学精神、办学宗旨、办学方向、办学实践、办学特色等能顺应社会发展方向,符合人才培养和教育发展的运行规律,这种体制不但能够提

5、高大学的办学水平与效益,而且能够促进人才培养质量的提升及大学的内部管理体制与外部协调发展。它包含两个层次:一是建立适应时代发展需要的现代大学办学体制与外部机制;二是形成符合提高办学水平与效益要求的现代大学内部管理机制[3-4]。其结构分为外在制度和内在制度。外在制度主要在于调整大学与政府、市场和社会的关系,包括法人制度、产权制度、中介制度、董事会制度等;内在制度主要是通过制度构建确定大学行政权力与学术权力的关系,实现大学组织内部的民主管理,规范大学组织及其个体的行为,提高大学管理的运行效率,包括学术自由、教授治学和参与管理、校长治校、学生自主、教学个

6、性化、科学管理制度等。本文仅从大学内部管理制度层面上,论述校长治校和教授参与管理治校的博弈关系,试图在两者之间找到均衡点,以此指导学校管理实践活动。1现代大学内在制度中校长治校与教授治校1.1校长治校13一个优秀的大学校长,首先应当是一位出色的教育家、教授或者学者,而且还应在深刻理解教育本质、办学规律和时代特征的基础上有自己独到的办学理念和较强的管理能力,善于面向社会自主办学。但校长是一校之长,担负着特殊的使命。这就要求校长不仅要解决校内事务,更要处理好校外事务,善于搞好学校与社会、市场的外部关系,而且要求校长应具有经营大学的智慧,强烈的经营意识和良

7、好的社交能力,运用企业家所采用的方法治理大学,善于从事“外交”的社会活动。现代大学实行“校长治校”的关键,是必须确保大学校长拥有办学自主权。随着国家和社会对大学地位和作用的日益重视和依赖,大学自治的权力必然会受到由于国家和社会更频繁的接触和介入而相对消弱。在这样一种宏观和微观并存的环境变化下,使大学教授治校的传统慢慢失去了往日的辉煌,其自身的局限性也日益凸显出来。正如J.S.布鲁贝克精辟地指出:“尽管赞成学术自治的论据看起来合乎逻辑”,然而“高等教育越卷入社会事务中就越有必要用政治观点来看待它。就像战争意义太重大,不能完全交给将军们决定一样,高等教育

8、也相当重要,不能完全留给教授们决定”[5]。然而,大学自身规模的膨胀和内部事务的日益增多,导致了大学尤其是巨

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