依法治校与现代大学制度建设

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1、依法治校与现代大学制度建设周佑勇曹萍孙海许海波赵大为东南太学四川大学许昌学院山东政法学院蛙埕学院当下，新时代背景必然赋予依法治校新的使命，迫切需要全面依法治校、积极推进现代大学制度建设。全而推进依法治校，首先必须切实转变高校管理理念和方式，真正树立“管理即执法、公共服务、程序正义、师生为本”四大法治理念，遵循“合法性、合理性、正当性”三项法治的基木原则。落实到制度构建层面的关键，就是要以大学章程为核心，进-步建立健全能够依法用好高校办学自主权的现代大学制度，并建立一套多元化的纠纷化解机制作为法治保障。关键

2、词：依法治校;现代大学制度;法沿;UniversityGovernancebyLawandModernUniversitySystemDevelopmentZhouYouyongCaoPingSunHaiXuHaiboZhaoDaweiAbstract：Theideaofuniversitygovernancebylawisaneramissioncurrently.Itisurgenttopromotetheuniversitygovernancebylawdevelopmentandmodernuni

3、versitysystemconstruction.Foranoverallimprovementofuniversitygovernancebylaw,itisessentialtochangethegovernanceideasandways，establishtheideathatgovernancemeanslawadministration,publicservice,justifiedprocedure,teacher-studcnt-centcrcd,andadheretotheprinci

4、pleoflegitimacy,rationalityandjustification.ThekeyistaketheUniversityCharterasthecore,establishmodernuniversitysystemwhichcanassuretheschoolrunningautonomy,andtosetupadiversifieddisputeresolvingmechanismfortheprotectionofruleoflaw.Keyword：Universitygovern

5、ancebylaw;Modernuniversitysystem;Theruleoflaw;在当下深入推进高等教育领域综合改革的新形势下，如何进一步全面推进依法治校，不断提升大学治理法治化的水平，无疑是摆在每一所高校面前的重要命题。对此，本文拟就全面推进依法治校的重大时代意义、所应当遵循的法治理念与法治原则，以及如何通过依法治校的制度构建，加强现代大学制度建设等几个亟待着力解决的主要问题，做些初步研究和探讨。一、新形势下全面推进依法治校的重要时代意义当下，新时代背景赋予依法治校新的时代使命，大学的发展环境

6、、理念与方式正在发生深刻的变化，迫切需耍全面依法治校、积极推进现代大学制度建设。1.全面推进依法治校是全面推进依法治国的必然逻辑党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题，就全面推进依法治国做出战略部署，勾画出了法治中国建设的路线图。这张蓝图涵盖了各个方面、各个领域,具体到高等学校，就是要全面推进依法治校，更加注重发挥法治在高校管理屮的重要作用，进一步提升大学治理的法治化水平。党的十九大报告强调，“全而依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治。”在新时代竹景下全面推进依法治校，加快建成以章程为核

7、心的现代大学制度体系，更好地发挥章程等社会规范在大学建设、发展和改革中的重大作用，形成依章治校、按章办学的良好氛围，正是依法治理在高等教育领域的深化和实践。2.全面推进依法治校是深入贯彻习近平教育思想的内在要求党的十八大以来，习近平总书记站在治国理政的高度，把教育始终摆在优先发展的战略地位，高度重视高等教育在现代化建设中的地位和作用，不仅深刻论述了新时期我国高等教育改革和发展的重大理论问题，而且针对高等教育工作提出了一系列新理念、新思想、新战略。比如，强调要把立德树人作为高等教育的根本任务，坚持“四个服务

8、”，牢牢掌握党对高校工作领导权等。在党的十九大报告中强调，“必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化”，“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。”全面推进依法治校，就是要通过建章立制，把这些新理念、新思想、新战略用法治的方式固定下来，逐步实现社会主义办学方针的制度化、法律化和规范化。在新的吋代背景下全面推进依法治校，作为我国高校始终坚持社会主义办学方向和坚决贯彻党的教育方针的根本保证，是新形势下深入贯彻习近平教