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时间:2017-12-06
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1、浅议建筑施工企业内部控制 摘要:加强和规范企业内部控制,对提高企业经营管理水平和风险防范能力、促进企业可持续发展、维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益具有重大意义。随着建筑行业竞争加剧,施工企业要生存和发展,必须改变以前传统的与现在经济情况不相应的思维方法,制定出适合本企业的内部控制制度并落实到位,才能实现企业利润最大化和可持续发展。本文从介绍施工企业内部控制的特点和重要性入手,分析施工企业内部控制目前现状的不足,并提出相应的改进措施。关键词:施工企业内部控制风险防范7任何经营活动都是存在风险的,建筑
2、施工企业由于产品生产周期长、企业管理涉及面广等方面的特殊性,相比较其他企业而言,其经营活动存在的风险更大。许多建筑施工企业长期以来缺乏足够的风险意识,没有建立完善的重大风险预警及突发事件应急处理机制,导致许多建筑企业不能及时防范和应对风险,给企业造成巨大的损失。内部控制是企业防范风险的有效手段之一,它可以对企业存在风险的薄弱环节进行科学的评估,最终规避或将风险降低到可承受的限度,进而确保资产安全和完整,并能有效地纠正各种损失浪费现象的发生,有助于企业经济效益提高。因此,建立建筑施工企业的内部控制具有非常重
3、要的意义。一、施工企业内部控制存在的不足(一)建立与实施内部控制的基础薄弱,缺乏加强内部控制的原动力很多建筑施工企业在施工过程中往往习惯用传统的管理方法,认为靠经验来施工方便,特别是施工项目,对内部控制制度的建设认识不到位,觉得是浪费时间甚至影响了正常施工,导致企业人员配置、机构设置与权责分配不合理,内部审计部门缺乏独立性,企业文化建设落后,员工缺乏控制意识,各项制度在生产过程中执行力很弱,有的企业即使建立了内部控制制度也不能有效发挥作用。(二)对企业所面临的各种风险缺乏足够的认识目前,许多施工企业风险防
4、范意识淡薄,没有完善的风险评估体系。在项目施工前期没有对企业内部和外部风险进行充分的认识分析,只想着如何加快施工进度。由于没有一个整体的规划,对于施工过程中出现的突发事件,很多只限于发生问题解决问题,没有完善的应对措施,造成很多不必要的损失。(三)没有完善的内部控制措施,不能将风险控制在可承受度之内7由于施工企业生产环境的特殊性,施工企业习惯于按传统的方法管理项目,对内部控制的重要性认识不够,许多施工企业没有建立有效的内部控制机制,更谈不上风险评估,施工管理过程中缺乏内部牵制,不相容职务的分离及授权审批控
5、制、预算控制等内控措施在执行过程中落实不到位,不能最大限度地降低风险。(四)缺乏信息沟通制度,信息的及时性、真实性、有用性不能保证由于施工企业项目所处的环境多在比较偏远的地方,信息沟通受到影响,加之企业没有建立信息沟通制度,信息的真实性不能得到及时验证,信息传递不及时,不能有效指导施工企业及项目的生产经营活动,信息的有用性也就无从体现。(五)缺乏内部监督机制,内控缺陷不能及时反溃施工企业由于偏重于工程,对内部监督不够重视,没有明确内部审计机构的职责权限,使得内部监督不到位,很多只是流于形式。内审机构不能对
6、企业的内部控制运行情况进行客观深入的分析,不能及时发现内部控制缺陷,对项目存在的问题不能提供切实可行的建议以改进项目管理。二、施工企业内部控制改进措施7建筑施工企业要在激烈的市场竞争中谋求生存和发展,必须通过科学、严密的监督和制约,使企业各部门既相对独立又紧密配合,形成合力,在保证产品质量的基础上降低成本费用。健全的内部控制制度可以有效地将施工企业投标、工程技术、财务、安全、机务和材料、人力资源等部门紧密的联系在一起,实现对企业的高效管理。施工企业要提高核心竞争力和经济效益,势必要强化内部控制。(一)加强
7、内部控制基础工作,为内部控制的有效运行创造条件1、建立适合本企业的内部控制体系,制定内部控制制度内部控制的执行效果受到内部控制体系设计的影响。建筑施工企业流动性大、生产周期长且多在户外施工作业,在生产过程中很容易受周围环境的影响,增大了施工企业的管理难度。施工企业应根据自身的特点及施工项目的具体情况,建立高效、合理的内部控制体系,使每个部门能在内控体系中实现独立性与协调性能有机结合,有效地对建筑施工过程中的各种风险进行积极的预防和控制,加强对施工企业的管理,提高施工企业的核心竞争力。2、塑造良好的企业文化
8、,确保内控制度落实到位内控制度的实行要靠人来完成,塑造良好的企业文化,提高企业人员的整体素质,只有企业员工的思想认识与企业管理的观念相一致,让每一个员工都体会到内部控制的重要意义,企业的内部控制制度才能落实到位,发挥出积极的作用,实现对企业的科学管理。(二)加强风险评估工作,降低企业风险7内部控制通过对企业风险的有效评估,不断加强对企业经营薄弱环节的控制,把企业的各种风险消灭在萌芽状态,是防范企业风险的有效手段之一。建筑施工企
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