浅议施工企业内部控制制度的建设

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1、浅议施工企业内部控制制度的建设　　[摘要]随着我国国民经济的发展，我国的建筑施工企业已经有了长足的发展，在内部控制制度上取得了一定的成就。文中对建筑施工企业内部控制的主要内容进行了阐述，分析了建筑施工企业内部控制建设中存在的问题，并提出了完善的建议。　　[关键词]建筑施工企业；内部控制；会计　　随着我国经济的快速发展，各行各业的管理制度也在快速完善，特别是建筑施工企业在内部管理方面有了长足的改善。国内的建筑行业发展速度相当迅猛，但是因为起步较晚，快速发展带来的是管理制度的不匹配，特别是在内控制度方面更是与企业的发展速度不匹配，这种

2、现象的存在对于建筑施工企业的发展十分不利。要加强内部控制，提高整个企业的工作效率与经营效率，建筑施工企业就应该从自身的特点和具体的实际情况出发，不断的对内部控制制度进行完善，特别是对于内部会计控制制度更是需要进一步的改进。　　一、建筑施工企业内部控制主要内容　　内部控制的主要内容包括了内部会计控制与内部管理控制这两个方面。　　（一）内部会计控制　　内部会计控制的主要内容是由组织计划以及各种和保护资产与保证财务资料可靠性相关的程序以及记录所构成的。内部会计控制主要是为了保证企业内部的各项经济业务的执行能够符合管理部门的各项要求，因此

3、，相应的经济业务的记录就需要根据一般公认的会计原则或者是其他的各种相关的标准编制出财务报表。　　有效的内部会计控制制度必须要拥有一套有效的程序，通过程序能够根据管理部门的需要来保证各项经济业务以及各项制度能够正确的实施。在内部控制中，内部会计控制是核心内容，具体的内部会计控制内容根据《内部会计规范——基本规范》中的内容主要包括了：货币资金控制、采购与付款控制、销货与收款控制、工程项目控制、对外投资控制等诸项内容。　　（二）内部管理控制　　内部管理控制主要是和企业的经营效率和对管理方针的贯彻有关。主要受到控制环境、信息和沟通、内部监

4、督、控制活动、风险评估等各种因素的影响。这些因素之间相互影响，其中控制环境是各项内容的主要基础，因此，需要在对控制活动进行规划时对企业有可能会遇到的各种风险进行全面细致的评估；而风险评估活动与控制活动的开展则是建立在其内部的信息沟通的基础上的。有鉴于此，建筑施工企业应该建立起一套符合现代企业管理要求的内部管理组织机构，并且在此基础上逐渐的形成科学、合理的决策机制、执行机制和监督机制，以此来确保建筑施工企业各项经营管理目标的实现。　　二、建筑施工企业内部控制建设中存在的问题　　（一）企业中的相关人员缺乏对内部控制的正确认识　　当前，

5、在建筑企业中还有部分的员工对于内部控制没有形成一个正确的认识，主要表现在以下的几个方面：（1）认识不够全面，有部分员工片面的认为内部控制就是对各种成本的审核监督、对企业资产的安全控制等，其认识不够全面，最终在实际的工作中就不能够根据正确的程序和步骤来实行内部控制；（2）认识滞后，有部分的员工不能够充分的掌握最新的内部控制知识，难以跟上施工企业发展的需要；（3）认识错误，有部分员工从一开始就没有对内部控制形成正确的认识，他们认为内部控制就是为了应付各种检查的摆设，对于各种制度和规定都不去进行执行和实施。正是因为这些不正确的认识，使得

6、很多建筑施工企业都重经营轻生产，重技术轻管理。　　（二）内部控制制度还不完善　　内部控制制度的不够完善是我国建筑施工企业中普遍存在的一个问题。导致这个问题的原因有许多，例如领导的不重视、员工的不积极等，这些原因使得企业的内部控制制度建设缺乏系统性，各种相关的配套措施也没有能跟上。内部控制是一个涉及到多方面内容的管理活动，例如财务、人事、生产、采购等等。如果只是涉及到其中的某个方面，那么就很难形成一个完整的内部控制系统，也就难以满足事前、事中以及事后控制的各项要求，很容易[1][2][3]下一页使得企业的内部控制偏离其原有的控制中心

7、，导致内部控制失效。　　（三）部分管理层对内部控制制度蓄意破坏　　虽然内部控制制度能够对企业的管理进行规范，但是难以有效的防止那些负责监控的管理者对自己手中所掌握的职权进行滥用。还有的高层管理者往往会因为时间机会成本的不利因素的压力而故意的去避开某些预定的控制程序，或者是指使自己的属下去故意避开这些控制程序。这些都是有可能发生的，也正是因为如此，才会在很多企业中出现各种重大舞弊和报表严重失真的现象。　　（四）沟通机制不够完善，造成沟通障碍　　基于建筑施工行业的生产特性，建筑施工企业有着临时性和分散性的特点，施工企业内部环境复杂多变

8、，而且管理部门相当多。这就容易在各个管理部门的沟通之间出现信息传递上的问题。特别是项目与公司之间的信息沟通相当的困难，内部控制制度缺乏有效的信息系统，信息的传递不畅直接导致了管理者和员工不能明确其在内部控制程序中所应该肩负的任务和责任，影响他们行动