申论命题与阅卷中存在的问题分析.pdf

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1、SFRCRETARRYSCO懿PANiO圈■—■一申论命题与阕卷中存在的问题分析口郭五林在2008年1月召开的全国公务员考试录用工考试大纲范围，相当部分考生将无所适从。作会议上，中组部副部长、人事部部长尹尉民同如A省在没有本省公务员考试大纲的情况志表示：要“解决各地试题质量参差不齐的问下，《申论》试题注意事项的第一项为“本次申题”，“努力提高地方公务员考试试题的开发、命论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、制水平”。这说明当前申论命题存在着质量不高的提出和解决问题的能力、常用公文的写作能力和问题。文字表达能力的综合测试”。比照国考大纲，其申由于申论试题不公开、答案不公开、评分标论部分表述

2、为“申论主要通过应试者对给定材料准不公开，命题、阅卷教师不能参与培训等纪律的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实要求，以致研究申论命题与阅卷中存在的问题有际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能相当难度。笔者能有机会对此问题发表看法，应力、提出和解决问题能力和文字表达能力”。可以归功于郭五林申论网广大网友、与本人合作的相看出，A省申论试卷“注意事项”中提出的“常关培训机构及参培考生等。用公文的写作能力”是一项新的能力要求。根据笔者对一些公务员考试《申论》试卷和这项新的能力要求有无必要，是否公平，比答案及评分标准的分析，认为《申论》在命题与较“阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决阅卷方面

3、存在以下突出问题。由于无法全面占有问题的能力、常用公文的写作能力和文字表达能资料，为避免以偏概全，本文仅就事说事。力”这几个词组，笔者认为“阅读理解能力、综一、《申论》试卷上的大纲不合理合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达中央、国家机关招录公务员，每年都要发布能力”是同一个层次的能力，而“常用公文的写考试大纲，以此作为引导考生复习备考的指南。作能力”是一个隶属于“文字表达能力”次一级一些省、区、市参照国考考试大纲，制定了本省层次的能力。因此，这项要求是冗赘的。考试大纲，这是值得鼓励的。但各省考试大纲的“常用公文的写作能力”从学历来说，对中专制定，应本着公开、平等、竞争、择优的原则，生明显

4、不公平；从专业来说，对非中文专业学生如果考试大纲倾向于某些专业的学生，那就有悖不公平。这样考试就有失偏颇，这是偏离公务员“平等”原则了。考试平等原则的。一般说来，申论试卷上“注意事项”的第一二、《申论》试卷上的要求表述不准确项可以认为是考试大纲(节选)。但是，在进入考由于无法获知全国各地的申论试题，因此，场之前，考生无法获知，一旦这个注意事项超出笔者仅就视野所及，选择数例申论要求表述不准·毫·西用写作。确的例子加以分析案例：2004年下半年D区申论要求(2)1．表意不清楚，出现歧义请用不超过350字的篇幅，对给定资料所反案例：2004年国考申论要求(2)映的主要问题提出对策。要分条列款地说明，

5、要假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问体现针对性、可操作性和条理性。(30分)题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责该申论要求中的“分条列款”，应当是“分条人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥列项”才准确。堵情况的报告”。(满分50分)根据规定，“条是指特定数日下整个条文；要求：1)简要介绍情况，恰当分析原因，款是指一个完整的条文分为若干自然段的，每一提出全面、明确、可行的对策。自然段为一款；项则是指在某款条文下的若干个2)条理清楚，语言通畅。并列规定。”①“分条列款”是口语化的提法，用3)做答在答题卡上的指定位置(做答在其他在这里显然不严谨。位置上一律无效)。3．身份预设不当，考

6、生只有应付4)字数不多于1500字。案例：2007年A省考(法检)申论要求(2)案例解析：此题有出错的嫌疑。此题的申假设上述问题在你所在省存在，请你以省电论要求是写一份“关于我市交通拥堵情况的报力主管部门的名义，给省政府提出对策建议。不告”，而这个提法是有歧义的。在本题中，“关超过600字。(满分3O分)于我市交通拥堵情况的报告”，既可以理解为案例解析：本题要求报考基层法院、检察院“关于(解决)我市交通拥堵情况的报告”，也的考生以省电力主管部门的名义，给省政府提出可理解为“关于(汇报)我市交通拥堵情况的对策建议。这道题存在三个问题：一是考试内容报告”，还可理解为“关于我市交通拥堵的(情与考生将

7、来所要从事的工作关系不紧密；二是站况)报告”。位过高，让将来要到基层当公务员的考生站在全为什么可以这样理解呢?因为公文标题通常省(厅局)的高度来想问题，容易流于形式或空由“发文机关+事由+文种”组成，此处省略了发谈；三是容易误导考生将来有问题就找政府，不文机关，这个比较容易理解，但此标题中无“事”主动承担工作责任。是一个容易被疏忽的问题。“我市交通拥堵情况”4．缺乏内在逻辑，立场不坚定是一个名词性