第五章 申论命题与阅卷

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1、第五章申论命题与评卷第一节申论命题一、申论命题规定根据《四川省人事考试考务工作细则》第三章《命题与制卷》规定：第十七条命题工作程序制定命题工作方案--组建命题组--拟制《命题双向细目表》--命制试题--确定标准答案和评分标准--审题--提交终审。　第十八条命题工作的原则是科学、严谨、准确。国家统一组织或有特殊规定的人事考试，其命题与制卷按国家的或特殊的规定执行。全省及省以下组织的人事考试，由省人事厅考试中心根据考试有关文件规定或委托要求，负责组织相关专家命题并逐步建立试题库。每个考试科目至少有2名以上专家、学者分别命制试题，

2、供抽选、综合、备用。　 第十九条命题工作除特殊情况外，原则上采取聘请有关专家入闱命制的方式，并由同级纪检、监察部门派员实施全程监督。人事考试的试题、答案和评分标准，在启用前均属于国家机密。　第二十条命题专家必须坚持四项基本原则和党的基本路线，恪守职责，作风严谨，清正廉洁，保守党和国家秘密，熟练掌握命题学科、专业的基础知识、专业知识和国内外动态，具备副高级及以上职称。　第二十一条命题专家实行定期或不定期聘用合同制。命题专家由省人事厅考试中心征求专家所在单位意见后与有关职能处共同研究确定，并与专家本人签订聘用合同，颁发聘书。命题

3、专家应相对稳定；也可根据需要一次性聘用。　第二十二条命题专家要熟悉人事考试主管部门所指定的考试大纲和教材，准确掌握试题难易度和区分度，按要求制定出命题"双向细目"表，经审查同意后，按时、按质独立命制试题，拟出相应的评卷标准和标准答案。 第二十三条命题专家须签署《试卷命制、审定保密保证书》、填写《命(审)题专家登记表》，其身份对外应严格保密。命题专家和工作人员必须严格履行保密义务，遵守《保密法》和有关保密规定，不得参与任何与考试有关的培训、补习答疑和社会活动；采取入闱方式命题的，入闱人员必须严格遵守入闱命题纪律；如采取个别委托

4、方式命题的，实行专人单线联系方式，不得向任何单位、任何人透露或暗示命题者身份及命题内容。第二十四条命题专家在命题期间，不同科目的专家之间不能串场、研究讨论与试题有关的问题。二、申论命题特点申论作为公务员考试笔试的重要科目，其命题是一个系统工程，它必须考虑方方面面的因素，照顾方方面面的关系。仅四川省2005年内参加公务员考试的考生就有10万人以上。这些考生基本上beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstr

5、ipterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore都要参加申论笔试。申论试题将直接深刻地影响这些考生的个人命运，而且还将对学生家长、后来的考生、考生的亲朋好友等产

6、生影响。因而，申论试题命题必须从宏观着眼，从微观着手，于细微处见精神，于平淡中见思想。理解申论命题，对于广大考生来说，具有从思想根源上明白申论内在约定性的重要意义，也就便于在考场上准确审题，严格按要求答题，从而考出理想的成绩。申论试题的来源，一般有两种方式：自主命题和购买试题。自主命题是主考单位聘请专家出题。通常是在考前一个月左右的时间，聘请两位专家，到指定地点命两套题，主考单位对专家实行入闱管理，采取严格监控措施保证试题信息不泄露。主考专家根据大纲要求，设置题型与类别、试题难度及结构、考试时限、答题要求与评分标准及其他应明

7、确的事项。通过查阅报纸、杂志、网络、广播等媒介上发布的新闻信息，对相似主题、相似形式、相似内容的的新闻材料进行剪辑、组合，使其能以点带面的反映当前公共管理中的典型问题。然后设计申论要求，请考生根据要求作答。购买试题的方式在当前也比较常见。相当数量的省政府人事行政部门已经建立或正在建立笔试试题题库。个别中介机构通过联系命题专家，请他们随时关注社会重大时势，然后根据申论试题命题规范出题。命题专家通常出很多套题，出售给中介机构，中介机构付给命题专家报酬后，要求命题专家从电脑上彻底删除试题。中介机构再销售给有关省、市人事考试中心。考

8、试中心根据需要，抽取一套题加以审定或修改后，用来作为某次公务员考试的试题。当然，无论何种命题方式，整个流程的每一个环节都要求高度保密，不得泄密。特别是有关申论试题内容及要求，更是要求绝对保密。不管是谁，作为命题专家，都要求深刻理解公务员考试大纲精神，紧密结合实际情况，考虑招考对象实际，制定