濠江分区规划说明书.doc

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1、目录前言4第一章规划背景1一、规划编制背景1二、规划依据1三、规划期限2四、规划范围2五、项目编制计划2第二章现状概况与规划指引3一、现状概况3二、上层次规划指导12第三章分区发展目标与原则13一、濠江区城市发展目标13二、规划原则13第四章分区定位和规模14一、城区总体定位14一、产业总体定位14二、城市发展规模14第五章分区土地综合利用15一、土地综合利用目标与方向15二、土地分类控制15第六章分区布局结构16一、发展方向16二、布局结构16第七章产业发展17一、发展思路和战略17二、产业发展的重点领域18三、发展路径18四、产业

2、发展阶段目标及任务19第八章城市建设用地布局20一、规划理念20二、基本思路20三、规划用地布局21四、布局特点22五、与总规的比较22第九章城市密度管制与分区23一、城市土地使用强度管制及区划23二、城市土地使用强度分区23第十章综合交通规划24一、对外交通规划24二、城市道路系统规划24三、城市停车泊位（停车场）27四、公共加油站27五、运输枢纽27第十一章城市住区及居住用地规划27一、居住用地规模27二、规划发展目标28三、住房及居住区发展策略28四、居住区发展规划28第十二章工业及仓储用地规划28一、工业用地规划原则28二、工

3、业用地规划布局28三、仓储用地规划原则29四、仓储用地布局规划29第十三章公共服务设施规划29一、行政办公设施规划29二、商业设施规划30三、文化娱乐设施规划30四、体育设施用地规划30五、医疗卫生用地规划30六、教育设施规划30七、旅游服务设施规划30第十四章旅游发展规划30一、背景分析30二、濠江区旅游发展现状及存在问题分析31三、旅游发展目标与主题形象定位33四、旅游空间布局及产品开发规划34五、旅游产品规划35六、旅游线路规划35第十五章绿地系统规划36一、现状及存在问题36二、规划目标36三、规划原则36四、规划布局37五、

4、公共绿地37六、防护绿地规划37七、居住区绿地规划38八、附属绿地规划38九、其他绿地38第十六章城市景观规划与城市设计导引39第十七章岸线利用规划41一、现状岸线利用现状和问题41二、岸线利用规划原则41三、岸线利用空间布局的调整41四、岸线利用规划布局41第十八章旧城改造更新规划42一、现状及存在问题42二、目标与策略42三、规划原则42四、用地布局调整42五、旧城改造时序43第十九章市政基础设施规划44一、给水工程规划44二、排水工程规划44三、电力工程规划44四、电信工程规划44五、燃气工程规划44第二十章环境卫生规划45一、

5、现状概况45二、存在问题45三、环境保护目标和规划原则45四、环境质量控制标准45五、环境污染治理措施46六、环境卫生规划47第二十一章防灾工程规划48一、消防系统规划48二、抗震减灾规划49三、人防规划50四、应急体系建设52前言“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”经过近年来的艰苦努力，汕头市经济已呈现加快发展趋势，经济活力进一步增强，经济社会管理不断改善，和谐社会扎实推进。但是，发展中存在的许多突出矛盾和问题仍然制约着跨越式发展，如，经济增长速度偏慢、增长方式粗放、增长动力不足、产业层次低等。逆水行舟，不进则退。粤

6、东会议的召开，激活了一池春水，开启一幅绚丽画卷，必将对加快汕头发展、实现全面振兴产生重大而深远的影响。新起点，新使命。能否抢抓机遇，推进经济社会转入科学发展轨道；能否迎难而上，实现又好又快发展，直接关系汕头现代化建设事业的成败。面对全国、全省你追我赶、万马奔腾的全方位竞争局面，汕头市委、市政府要求立足当前、着眼长远、找准定位、搞好产业导向，在更高层次上谋大局、谋未来、谋发展。适时调整城市功能分区布局以及发展方向，才能满足城市的发展需求，应对机遇挑战。汕头市濠江区正处在一个全新的发展起点上，蓄势待发，前景光明。我们将按照市委、市政府确定

7、的建设现代化港口城市、区域性中心城市、生态型海滨城市的发展目标，统筹兼顾，重点突破，描绘濠江区发展新蓝图，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进区域经济、社会和人的全面协调发展。53第一章规划背景一、规划编制背景汕头正处在重要发展机遇期，市政府及时做出决定，编制濠江区的分区规划，为濠江区发展腾飞书写新篇章，创造更加美好的明天！(一)广东省委、省政府为工业发展注入强大动力广东省委、省政府在汕头召开促进粤东地区加快经济社会发展工作会议。提出粤东落后主要落后在工业，粤东加快发展关键在大力发展工业，必须以工业园区和专业镇为载体，建

8、设一批制造业基地和产业集群，加快建设沿海石化产业带和能源基地。粤东地区工业发展将面临着千载难逢的大好时机。(二)我市加快发展战略需要安排发展空间汕头市构筑“东西扩延，南北对称，中心带动，区域协调”的发展战略框架，描绘“三