赣州城乡统筹发展新思路.doc

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1、赣州城乡统筹发展新思路摘要：我市统筹城乡发展已从“全面破除城乡分割”进入到“全面推进城乡融合”的新阶段，我们必须站在新的历史起点上，通过认真分析统筹城乡发展面临的新形势和新任务，为赣州推进统筹发展提供新思路，不断推动“三农”沿着正确的方向加快发展。关键词：统筹发展三农民生建设随着社会生产力水平的不断提高，以后城乡的融合是必然的发展趋势。搞好赣州城乡统筹发展，要以马克思主义为指导，遵循城乡统筹发展的规律。1统筹城乡发展重要性和紧迫性1.1城乡二元经济社会结构的长期存在，阻碍了社会的发展和农村的繁荣，因此统筹城乡发展迫在

2、眉睫，我们要在国民经济与社会发展全局中充分重视农村的经济社会发展，最终实现城乡一体化，统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态环境的建设，统筹解决城市和农村经济社会发展面临的种种问题，缩小城乡差距，使资源得到合理的配置，达到共同繁荣的目的。统筹城乡发展，对于现在我国的发展来说是非常重要和必要的。1.2搞好赣州城乡统筹发展，就要考虑赣州市的实际发展状况。一方面，随着改革开放的发展，赣州市城乡收入差距表现出越来越大的趋势，但是近几年有所缓解，现在的城乡收入比值为2.7：1,所以，统筹城乡发展，对于赣州实现科学发展是非常

3、重要的一个方面。另一方面，尽管赣州现在还在工业化发展阶段，但是至今为止，它都是一个农业大区，城镇化发展较慢。1.3城乡统筹是实现协调发展的基本前提。要想在实践中真正践行科学发展观，首先要做好协调发展，具体来讲就是在发展中正确处理城乡、区域、人与自然等关系，实现经济、政治、文化、社会发展各个方面的协调。2统筹城乡发展的要求2.1以科学发展观为指导统筹城乡发展。要想让市民过上更好的生活，各级党委和政府要首先转变观念，在以人为本观念的指导下，将改善民生定为发展的第一要义，我们的国情是城乡二元经济结构存在的时间比较长，这误导

4、了不少人的思想观念，比如重城市、轻农村，重工业、轻农业，重市民、轻农民的错误观念。所以统筹城乡发展，就要遵循科学发展观的相关要求，像重视工业一样重视农业，像重视城市一样重视农村，不断提高城乡居民收入水平，改善城乡居民生活质量，保证城乡居民健康的身体和生活状态，保护好生态环境，把增进最广大群众的物质利益、政治利益和文化利益作为经济发展的根本出发点和落脚点，最终实现城乡统筹发展。2.2以实事求是、循序渐进的原则为指导。统筹城乡发展并不是短时间就能够实现的，需要一个较长的过程，而且不一样的发展阶段情况也是有差异的。因为地理

5、、人文和发展阶段上的不同，在不同的区域，城乡统筹面对的基础和问题也是有差异的，这就要求我们一切从实际出发，几种主要力量解决本区域城乡统筹的主要矛盾，采取适当的方法进行城乡统筹，切记要在城乡发展实际的基础上进行城乡统筹工作。2.3继续协调城乡经济发展，布置好赣州城乡经济统筹发展的格局。在大约10年的时间内，使赣州的高科技产业的规模不断壮大，如整合赣南脐橙、寻乌蜜桔、赣南师范学院的力量，做大做强赣州市脐橙产业，建立并发展赣南脐橙；做大做强赣州旅游业，如宝葫芦、通天岩等旅游资源。不仅要推动高科技产业的不断进步，以全省各地的

6、工业园区为依托，促进工业发展，激励从事农业的人进入工业领域，农村人口转入城市，从而推动赣州工业化、城市化的不断进步。而且，还要重视农村经济发展，增加农民收入，提高农民生活水平；逐渐实现农业机械化，让农民不再从事比较繁重的体力劳动。2.4坚定不移的以改革的办法搞好统筹城乡发展。现在对于我国的城乡统筹来讲，最重要的就是建立产权多元化和依法流转的农村土地制度，城乡统一、自由迁徙的户籍制度，平等竞争的劳动就业制度，平等税收的所得税和商品税制度，向农业、农村、农民倾斜的财政体制，统筹城乡发展需要调整好社会利益关系，这难免就会让

7、我们去解决一些比较棘手的问题，因此要求我们不断转变观念，进行创新。不仅要转变传统发展观，而且要改革现有的体制、制度和管理手段，解决城乡协调发展的各种问题。3加快推进城乡统筹发展对策3.1加大“三农”投入，推动公共资源要素向农村倾斜中央农村工作领导小组办公室局长吴宏耀认为，要想不断巩固农业农村发展的基础，就要尽一切努力统筹城乡发展，给农村提供更多的公共资源，保证给"三农”的投入越来越多。统筹城乡发展工作，自提上日程之日以来，政府在政策上给予了很大的帮助。近年来，农村公共事业发展的比较好，水电路气房等基础设施建设逐渐得到

8、改进，农村义务教育、低保、新农合、新农保各项惠及农民的政策不断落实。然而，很多资源还是流向了城市，城乡居民收入依然在扩大,公共服务上的差距也没有缩小。为此，今年中央一号文件提出“健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置”。虽然我们给“三农”的投入越来越多了，但是更多的是用于社会事业了，分给农业生产的并不多；增加了给农民的直接补贴，但是农业基