《文书的处理》PPT课件.ppt

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1、第十讲：文书的处理（一）第一节行文制度行文制度指的是机关与机关之间的行文必须遵守的行文准则和规定，包括行文关系、行文方式和行文规则三个方面的内容。行文方式之下行文逐级下行文国务院逐级上行文上行文省政府县政府乡政府市政府省政府国务院县政府多级上行文直达基层组织和群众的行文国务院基层与群众多级下行文直接领导机关上级领导机关最高领导机关行文机关越级上行文平行文非隶属机关非隶属机关（一）行文应当确有必要，注重效用（二）一般不能越级行文（三）政府各部门行文问题（四）联合行文问题（五）协商一致的原则（六）重要行文的抄送（七）“请示”、“意见

2、”、“报告”的注意事项（八）受双重领导的机关行文行文规则文书处理程序就是指文件在机关内部运转处理所必须经过的一系列环节。特点：（一）确定性（二）连续性（三）规范性文书的处理程序第二节发文处理发文处理是公文形成的重要阶段,是指各种社会组织为制发公文所进行的公文创制、处置与管理活动。具体环节包括：草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等环节。情景任务（秘书办公室内）王俐（对刚招聘进来的秘书）：小胡，最近正值公司业务旺季，公司人手紧缺，可又不能招人太多，所以经常要加班，按照李总的意思，加班费如何计算，他让我们先拿出个初步意见来

3、，他同意后下个通知，所以你先起草一下这个通知，注意一定按国家相关法律法规来写。胡：好的，我马上就写。风光公司关于加班费计算方法的通知各位同仁：鉴于目前公司业务红火，大家加班劳累，比较辛苦，但这是没办法的事，不可能再招较多员工，只好大家咬紧牙关，共渡难关。当然，不会让大家白忙活，公司一定会根据国家相关法律法规发放加班费的。下面将有关事项通知如下：一、发放对象：公司所有员工。二、发放的时段：八小时以外。三、发放的标准：个人每小时平均工资的三倍。四、注意事项：加班员工要有部门领导签字和最少一位同事口头或书面证明。办公室二ＯＯ五年六月二

4、日第二天：王俐：小胡，昨天让你写的通知草稿写怎么样了？小胡：哦，早完成了，昨晚我就放到李总办公台上了。王俐：放李总那去了？这么快？小胡：有什么不对吗？不是说李总看过同意了就发吗？王俐：那你的底稿还有吧？拿来我先看一下。小胡：你也要看？对不起，我不知道，喏，这是，你看吧。情景思考１、小胡发文程序有问题吗？按照你的理解，说说她应当如何做。２、这份通知有问题吗？若有，请作修改。草拟审核签发复核缮印用印登记分发以本单位名义制发公文的过程包括一、发文办理的含义温故而知新发文办理2.发文记录了本单位内外工作活动过程，为本单位积累档案奠定了基

5、础1.通过发文行使法定的职权、表达意图、传递信息。发文办理3.单位发文的形成与过程是由众多工作人员共同参与的组织行文。二、发文办理的实质拟稿会稿会商审核会审签发会签复核注发缮印与校对用印或签署发送或公布登记催办办结处置环节之间具有连续性、确定性、不可逆转性三、发文办理的程序和特点4修改文稿3.会稿与会商1.领受任务与准备2.起草引用公文应当先引标题，后引发文字号。日期应当写明具体的年、月、日结构层次序数，第一层为“一、”第二层为“（一）”第三层为“1．”第四层为“(1)”公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯

6、用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字形成文稿1、拟稿（1）核稿的范围与内容1）是否确需行文2）行文名义是否妥当凡文件内容涉及全面的、重要的、方针政策等问题的，应以单位名义发行；一般的业务性问题的文件则由有关业务部门行文。3）报批程序是否符合规定2、审核4）内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规5）涉及多个部门的事项是否协商一致6）所提措施和办法是否切实可行经审核发现属于总体方面的问题，应提出原则性修改意见，退撰稿人或撰稿部门进行修改。审核文稿宜在纸质发文稿纸上进行。（2）审

7、核工作的分工业务部门负责人审核，审改的重点是文稿中涉及的有关业务工作的有无与现行政策法规相抵触之处、文稿中引用的材料是否准确、反映的情况是否如实、所作结论是否恰当。（3）核稿的结果3、签发签发内容务必明确、完整、规范，明确签署核准意见，完整地签上姓名与时间。签发的分工以本单位（部门）名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本单位（部门）名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。联合行文的会签联合行文一般由主办机关首先签署意见，协办单位依次会签签发是绝大多数公文生效的必要程序，文

8、稿只有经过签发后方能成为定稿，具有正式文件的效用。4、复核复核的含义公文在正式印制前，文秘部门所进行的复查审核。复核的内容处理程序：审批、签发手续是否完备？附件材料：是否齐全？文件格式：是否统一、规范？（按照《国家行政机关公文格式》）5、印制文件复核与注发校对校