美国水资源综合管理实践与思考.pdf

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1、第1／2期(总第84期)中国水能及电气化2012年1月ChinaWaterPower&Electrification美国水资源综合管理实践与思考邹体峰(水利部水电局，北京100053)摘要：从水资源开发利用基本情况、水法规建设和水资源管理体制三个方面对美国水资源综合管理情况进行了介绍，对美国水资源综合管理的重点内容、工作方式和方法进行了述评，并结合美国水资源综合管理的经验体会，对做好我国水资源综合管理工作进行了深入思考。关键词：水资源；综合管理中图分类号：TV213．4文献标识码：A文章编号：1673—8241(201

2、2)01—0041—05PracticesandThinkingoftheOverallManagementofWaterIsourceintheUnitedStatesZOUTi—feng(DepartmentofWaterandPoweroftheMinsistryofWaterResources,Beijing100053，China)Abstract：Inthethesis，theoverallmanagementofwaterresourcesintheUnitedStatesisintroducedbrie

3、flyintermsofthedevelopmentandutilizationofwatersources，theconstructionoflawsregardingtowaterresourcesandthemanagementsystemofwaterresources．ThekeycontentsandworkingmethodsoftheoverallmanagementofwaterresourcesintheUnitedStatesarereviewed，andthede印thinkingisexpre

4、ssedforimprovingtheoverallmanagementofwaterresourcesinChinaaccordingtotheU．Sexperiencesismade．Keywords：waterresources；overallmanagement为学习借鉴美国水资源综合管理经验，市、洛杉矶市和华盛顿特区接受了20多天的提高我国水资源综合管理人员工作能力和业水资源综合管理学习培训和实地考察。培训务水平，由水利系统20名管理和专业技术团在加州州立大学接受了课程培训，了解了人员组成的水资源综合管理培训

5、考察团，于美国社会经济概况、水资源综合管理概况，2011年9月份在美国加利福尼亚州的旧金山重点学习了加州水资源综合管理的基本策略收稿日期：2011-10-20作者简介：邹体峰(1981-)，男，工程师，主要从事小水电代燃料管理及研究工作。E-mail：zoufifeng@mwr．gov．cn中_水能及电气化141研究与探讨以及水资源需求管理、水资源保护、水生态电子产业为主的新兴工业和服务业成为拉动经系统保护与修复、水资源监测管理等具体做济增长的主导产业，服务业在国内生产总值中法。培训期间还先后拜访了美国陆军工程兵的比重

6、不断上升，同时技术进步使得用水效率团、加州水质管理局、旧金山市水务局、旧大幅提高，工农业用水量不断下降，全美用水金山市净水厂等相关水利机构，听取了这些总量进入基本稳定并略有下降的时期，~lJ2000部门有关负责人和专业技术人员对美国水资年全美用水总量降至4800亿m左右；2000年以源状况、水资源规划、供水管理、节水、污后，生活用水量有所提高，但工农业用水量持水处理、水环境保护、项目投融资等方面经续下降，用水总量略有波动但总体达到了平稳验和作法的介绍，并与之进行了业务交流。状态。通过培训学习和实地考察，对美国水资源综1

7、．2水法规建设合管理有了一定的认识，也对我国水资源管美国非常重视水法规建设，联邦政府和理工作有了一些新的思考。各州均制定了相对健全的水法律法规。联邦政府层面涉水法律涉及供水、水质、防洪、生态1美国水资源综合管理情况与环境等各个方面，主要有供水可靠性与环境1．1水资源开发利用改善法、港口与水道安全法、水资源规划法、美国年平均降水量约760ram，水资源总洪水保险法、资源保护与恢复法、水污染控制量2．97万亿m。，人口3．09亿(2010年人口普查法、水质法、清洁水法、安全饮用水法、污染数据)，人均水资源量约9600m，是

8、我国人预防法、环境政策法、天然与风景河流法等。均水资源量的4．6倍，总体上看，美国是一个各州为规范本州内水事活动，在不与联邦法水资源较为丰富的国家。但是与我国类似，美律抵触的前提下，也制定了大量的涉水法律法国的水资源分布也很不均匀。东部地区是湿润规。以加州为例，有an,／小I水法、加州供水法、与半湿润区，年降水量在800至1O00