水利事业单位内部会计控制管理对策研究.pdf

《水利事业单位内部会计控制管理对策研究.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2014年第4期黑龙江水利科技No．4．2014(第42卷)HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancy(TotalNo．42)文章编号：1007—7596(2014)04—0248—03水利事业单位内部会计控制管理对策研究张秀艳(黑龙江省水利工程建设监理公司，哈尔滨150001)摘要：在界定内部会计控制概念的基础上分析当前水利事业单位在内部会计控制现状，指出其中存在的会计意识淡薄、制度不健全、监督力度不够和会计人员素质参差不齐五个问题，并提出相

2、应的改进策略，为水利事业单位财务人员提供相关参考。关键词：水利事业单位；内部会计控制；财务管理；内部审计中图分类号：F810文献标识码：C内部会计控制一方面帮助单位经营目标的实现0前言及资产的安全与完整，提高单位的内部财务管理水近年来，我国为改善整体水环境，确保水利工程平，另一方面也有助于国家法律、法规等的贯彻执行的有效运行，不断加大水利项目的建设力度，尤其是进而促进社会经济秩序的健康发展。资金投入不断增加，这使得加强水利专项资金管理水利事业单位加强内部会计控制有利于提高各和内部会计控制成为了提高资金

3、运作能力的重要项财政资金的使用效益，保证国有资产的保值与环节。增值。此外，水利事业单位担负着公共性与社会性的内部会计控制贯穿在水利工程项目的整个周期服务，国家会给予相应的财政补贴，但由于财政补贴中，其主要体现在以下3个方面。经费的不足，还需要通过其掌握的资源向市场提供1．I内部会计控制有利于促进工程预算的完善技术服务弥补经费不足，这使得水利事业单位虽然在水利工程项目准备阶段，通常都会在施工前是执行事业单位的会计制度，但因其收入、支出必须对项目进行严格的财务可行性分析，内部会计控制纳入国家预算，按照国家

4、规定编制单位收、支算，仍有助于项目资金预算、财务可行性报告的科学审核，属于预算会计范畴。减少投资风险和财务风险，降低虚报预算的可能。水利事业单位的内部会计控制需要符合事业单在水利项目工程招标阶段，通过内部会计控制对项位的特点来防止发生财务风险，保证资金的安全目招投标书、投标单位的财务情况和审核、对投标过利用⋯。程的合同监督，能够确保工程预算控制在合理的范因此构建合理的内部会计控制制度对水利事业围之内，从而降低工程的成本J。单位的资金运作将起到举足轻重的作用。1．2内部会计控制有利于成本控制的强化1加强

5、水利事业单位内部会计控制的必水利事业单位的会计人员遵循“专款专用”的原要性则，对专项资金账户进行独立审核，从而减少挪用专内部控制由内部会计控制和内部管理控制两部款的行为，加强了项目的成本控制。分组成，其中内部会计控制是指为了保证业务活动对项目合同的实施情况进行全程监督，使得单的有效运行，审计单位制定和实施的一系列保护资位严格按照合同规定进行资金结算，使得资金控制产安全和保证会计资料真实、完整的政策和程序。能够确保工程费用的合理性。对项目实施过程中的[收稿日期]2013—03—18【作者简介]张秀艳(1

6、973一)，女，黑龙江绥化人，高级会计师。·-——248．-——张秀艳：水利事业单位内部会计控制管理对策研究第4期设备采购和使用严加审核，控制了单位的采购成本水利事业单位管理者对内部会计控制的关注和和资金安全。重视度较低，而单位员工较少参与内部经营决策过1．3内部会计控制有助于工程审核的强化程，使得从上到下的会计意识都比较单薄。会计基内部会计控制在水利工程项目竣工时，对项目础工作规范性较差，内部会计控制的针对性和操作的整体效益进行审计和预算，还需要对项目竣工后性也不强制约了水利事业单位的内部会计控制管

7、理的后续清理工作进行审核，如总造价、工程结款和整的构建与完善J。体工程量等。3．2内部会计控制制度不健全内部会计控制还需要对水利单位的项目效益进水利事业单位的会计监督管理制度相对落后，行初步估算，对项目决算的编制进行审查，这有利于只是用一般的会计制度来代替内部会计控制制度，加强水利事业单位项目的财务管理，提高水利工程无法满足水利事业单位发展的需要。单位中的专项的整体效益‘’J。经费仅仅就开支标准和范围进行了规定，没有相应的财政资金监督管理制度，也就无法进行内部会计2水利事业单位内部会计控制现状控制。虽

8、然每年财务部都要求各级预算单位对年度目前，水利事业单位资金来源主要是财政预算预算执行情况进行自查，但是许多会计规章制度往拨款，但是在资金使用中经常出现不顾经济效益，不往形同虚设，疏于执行。做成本核算，内部无资金来源压力，外部无有效社会3．3会计监督力度不够审计的情况，使得许多水利事业单位对内部会计控当前许多水利事业单位并没有按照有关规定构制缺乏足够的重视，从而引发一系列问题。国家审建或履行内部审计机构对财务管理和财务核算的监计署曾在2006年公布了42个