我国矿产资源税费问题探讨.pdf

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1、第2期矿产保护与利用№．22011年4月CONSERVATIONANDI『，IⅡ，IZA11_0NOFMINERALRESOURCESApr．2011我国矿产资源税费问题探讨邱真，肖惠海(江西理工大学，江西赣州，341000)摘要：科学的矿产资源税费制度不仅是国家对开发利用矿产资源进行管理的重要手段，而且是合理节约使用资源、保护环境、促进国民经济与社会可持续发展的保障。我国矿产资源税费制度建设已取得很大的进步，对促进国民经济发展起到了一定的作用。但与西方发达国家相比，还存在一定的差距和问题，有待于更进一步的完善，主要体现在资源税与资源补偿费上。关键词：资源税；矿产资源补偿费；

2、权利金；矿业市场；问题；改革中图分类号：F426．1；F812．42文献标识码：A文章编号：1001—0076(2011)02一OOO6—03DiscussionOnMineralResourcesTaxationandFeeinChinaQmZhen，XIA0Hui—hai(JiangxiUniversityofScienceandTechnology，Ganzhou，Jiangxi341000，China)Abstract：Scientificmineralresourcestaxationandfeeinstitutionwasnotonlyaimportantmean

3、fornationtomanagemineralresourcesexplorationandutilization，butalsoasafeguardofusingmineralresourcesinreason，protectingtheenvironmentandpromotingsustainabledevelopmentofnationaleconomyandsociety．TheconstructionofmineralresourcestaxationandfeeinstitutionhadmadegreatprogressinChina，andplayedar

4、oleinpromotingthedevelopmentofthenationaleconomy．Buttherewascertainspatialdiferenceandproblemswhencomparingwiththedevelopedcountryinthewest．Itneededtobeperfect，especiallyonresourcetaxandresourcecompensationfee．Keywords：resourcetax；mineralresourcecompensationfee；royalty；miningmarket；problems

5、；refoYITI矿产资源有偿使用制度是我国一项基本的财产很大成绩。目前，我国矿业生产规模已居世界第二权利制度。资源税费制度则是国家作为矿产资源所位，矿业结构逐步优化，矿业市场逐步完善，对外开有者及市场管理者，实现其政治、经济、社会与发展发不断扩大，矿产资源法律法规体系基本建立。目标的法律保障、具体措施和实现形式。随着矿业但是，近十几年来，国内矿产资源一直处于新增经济的改革和发展、业权市场的逐步建立和完善，特储量小于消耗储量、“家底”不断亏空的状态，矿产别是资源有偿使用制度改革推进和深化，目前的税勘查滞后，探明的资源“贫、小、杂”矿多，供求矛盾费制度越来越不适应资源有偿使用制

6、度改革深化的十分尖锐。目前，我国矿产资源开发面临一些突出要求。问题，资源储备相对不足，资源开采利用效率较低，矿业市场秩序比较混乱，安全事故频繁发生，资源浪1我国矿业市场现状费和环境污染和生态破坏加剧。改革开放以来，我国矿产资源勘查、开发取得了面对严峻的资源形势和资源勘查开发中存在的·收稿日期：2010—11—22；修回日期：2011一O2一l2作者简介：邱真(1972一)，女，江西南康人，实验师，硕士研究生，研究方向为会计与财务。第2期邱真，等：我国矿产资源税费问题探讨·7·问题，究其原因是多方面的。但根本原因，与现行不源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿合理的税费

7、制度密切相关，突出地表现为补偿费费产资源勘查。地方所得的矿产资源补偿费的使用由率过低，资源价格上涨的收入绝大部分归投资者所省级人民政府规定。有，资源收益分配机制不合理；资源价格未能完全反(2)探矿权、采矿权使用费是探矿权、采矿权人映矿山环境治理与生态恢复的成本，资源价格的形为获取国家所有的矿产资源勘查、开采权而支付的成机制还没有理顺；资源供给不足、环境制约加强，代价，由探矿权、采矿权人在领取勘查、开采许可证资源开发补偿机制尚未建立。在这种税费制度下，时，向矿权登记管理机关按勘查、开采区块面积逐年投资者拿