农村土地流转意愿与行为选择的几点思考.doc

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1、农村土地流转意愿与行为选择的几点思考农村土地流转意愿与行为选择的几点思考［摘耍］农村土地流转工作的顺利进行需耍充分考虑农村社会各个层而的土地流转意愿。认识和了解农民对土地流转的行为选择,尊重农民土地流转意愿。本着公平公正的原则，积极引导农村土地有序流转。促进农村土地流转工作高效、实现农业生产机械化和现代化，提高土地利用的效率，实现农业高产稳产。提高农民收入，保障农村社会阶层的自身利益。本文对当前我国广大农村社会各个层面的土地流转意愿与行为选择进行了深入思考。［关键词］农村社会阶层土地流转思考［中图分类号］C91

2、2.82［文献标识码］A［文章编号］1003-1650(2013)06-0003-01一、引言我国农村幅员广大，农业人口众多。受地域环境经济发展文化层次的影响，人们对于土地的依赖程度各不相同，与此同时，农村各个层面由于自身的教育程度以及价值观念不同，其对待土地价值的认知程度也都不同，存在着不小的差异。在农民的思想当中，土地是农民的生存和生活基础，大多数农民依靠土地生活，已经对土地有了很深厚的感情和依赖。在进行土地流转工作时，要保证土地流转工作公正、高效、有序的进行，就耍对农村社会各个层面的土地流转意愿与其行为选

3、择进行有效的分析。二、农村社会阶层的土地流转意愿分析在农村社会各个阶层当中，其组成部分众多。农村土地流转意愿受阶层结构的影响，整体结构与社会阶层构成密切相关。不同的阶层具备的属性与特点不同，所以导致其对待土地的依赖程度与认知会有所差异，并且直接决定了农村社会阶层对于土地流转意愿。并且，收入与职业对于土地流转意愿有着重要的影响。在对于安徽省安庆市某县当地进行实际调查与研究分析可以发现，按照收入阶层进行划分之下，收入较高的群体的土地转出意愿较强，中下层收入群体对于土地转入的意愿则更加强烈。这也从另一方面反映了土地流

4、转与农民实际收入的直接的依赖关系，表明了要想降低农民对于土地的依赖程度与提高农民收入直接的关系。在实际调查走访当中，具有土地流转意愿的农民数量大约在四成，不愿意自己的土地转给别人的则占六成。进一步对调查结果进行分析后发现，具有转出意愿的家庭大多数属于非农业收入为主的家庭，反之，以农业劳动为主的家庭则倾向于转入土地。另外，土地转入主要是因为自身具有农业劳动力，为了提高自身经营的规模，从而提高家庭的收入水平。三、农村社会阶层的土地流转行为选择的分析由于农村社会阶层的不同，其土地流转过程当中，土地转出和转入的对象选择

5、上也有所不同，流转方式、流转过程屮的问题也不尽相同。在进行土地流转过程中，我国新吋代农村建设处于快速转型当中，土地流转的影响因素较多。笔者对当地农村进行详细的调查，经过调查发现，土地转入的阶层主要是有富余劳动力的农业从业者。而农村中的基层管理人员及承包集体土地规模较大的承包户，土地转入意志不强。…般进行土地转入的属于一般农户，在土地转入的比例当中占有八成，农民是土地转入的主要需求者。土地转出中，近年来农村的剩余劳动力不断输出，土地转出的主体也是…般农户，其他阶层由于对土地价值变化的考虑，也将自己的土地以出租、转

6、让等方式进行转出。近年来，土地拍卖也逐渐的走入到农村土地流转当中，成为土地流转的一个形式。在土地流转的协议当中，主要分成II头与书面形式两种。当地农村地区，丨

7、头转让的形式较多，书面协议的比例较低。由于当地进行土地转让的对象之间都较为熟悉，信任度较高，对于书面合同进行保障的需求较低。对于这类现象，笔者通过相应的调查与探访，发现大多数村民认为书面协议的形式可能会伤感情，使人际关系出现问题。在土地的流转途径上，大多数人都根据自身的人际关系进行土地流转，对于土地的转出与转入都通过自身人际交际范围进行,对制度化相关土地

8、流转渠道的利用较低。四、促进土地流转工作顺利进行的对策通过以上对于土地流转意志以及行为方式的选择的分析，可以发现我国农民阶层对于土地的流转意志不够强烈，农民对土地的认识以及意识差距较大，并且相关土地流转制度不够完善。由于土地对于农民的利益有直接的影响，其流转过程的规范程度不高，也一定程度的影响了农民阶层土地流转的意志。在进行土地流转工作过程中，要对不同阶层的意愿进行了解，体现出土地流转工作的公平性与自愿性o农业管理部门、土地管理部门、乡镇司法所和农村基层组织要做好土地流转的宣传和服务工作，对农村土地流转工作进行

9、及时的管理和监督，对强迫或胁迫土地流转、随意的改变土地用途、侵犯农户利益等行为进行制止，保证土地流转工作以农民的自身意愿为基础，保证土地流转工作合理、合法、有偿、自愿的进行。另外，在进行流转形式选择上，要体现流转形式的多样化，通过增加土地流转形式，鼓励自愿流转行为，鼓励对流转行为的创新。土地管理人员要通过自身的丁作，提高土地流转T作的规范性，对于土地流转工作釆取谨慎的态度进行管理与引导