浅析我国城乡居民收入差距的现状、原因及对策

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1、浅析我国城乡居民收入差距的现状、原因及对策【摘要】我国改革开放以来，国民经济持续快速增长，经济总量不断提高，城乡居民收入水平大幅度提高。但是，我国城乡居民的收入差距呈现出不断扩大的趋势。本文对我国城乡居民收入差距的现状进行分析，从多个方面探讨差距产生的原因。并探讨解决我国城乡收入差距应采取的对策。【关键词】城乡居民；收入差距；对策一、我国城乡居民收入差距现状分析随着改革开放的深入和市场经济体制的确立，我国城乡居民收入总体水平有了很大的提高。但是城乡收入分配失衡的问题也日益凸显。到2008年我国城乡收入相对差距扩大，城乡居民人均收入比为3.32，二者的差距绝对值扩大到11020

2、元。实际上这个结论还不能完全反映城乡居民收入分配之间的真实差距。如果考虑到城镇居民的住房、公费医疗和实物收入再扣除农民必须支付而城镇居民一般不用支付的生产资料费用，城乡收入差距将扩大为4倍多；如果再考虑到住房、城乡公共设施、社会福利等方面的差异，城乡实际收入差距将进一步扩大。二、我国城乡居民收入差距的原因分析（1）城乡二元结构是城乡居民收入差距形成的根本原因。我国现行的城乡二元结构，造成城乡居民在户籍、待遇、权利等方面的人为分割，使户口在农村的农民成为事实上的“二等公民”。在现行二元户籍制度框架体系下，农村居民不能取得与拥有城镇户口的劳动者平等的地位，它反映了传统户籍制度及附

3、加在这种制度之上的其他相关政策的非公平性乃至歧视性。（2）城市化水平滞后的影响。城市化的过程，表面看是城镇人口数量的增加，但实质上是产业和就业结构升级和优化的过程。改革开放三十多年以来，我国的城市化水平稳步上升。2007年底，全国人口为132129万人，其中城镇人口达到59379万，城市化率上升到44.94％。但是，根据国际通用的钱氏“发展型式”，人均gdp超过1000美元，城市化水平应大于65.8％。2007年我国人均gdp已经达到2585.40美元，但我国的城市化水平还不到45％，可见我国城市化水平明显滞后。（3）人力资本的影响。人力资本理论认为，人力资本作为重要的经济变

4、量，对其投资不仅有利于经济增长，还能提高个人收入水平。人力资本投资较多的地区，居民收入水平一般较高，经济发展水平也较高;而人力资本投资较少的地区，居民收入水平也较低，经济发展水平也较低。在城乡二元结构下，农村居民在教育方面享受到的权益远远低于城镇居民，因而他们的人力资本存量更少，所以这也造成了城乡居民收入差距扩大。三、我国城乡居民收入差距的对策建议（1）逐步取消二元户籍制度。在我国目前的户籍制度下，户籍制度与就业、社会保障、教育等制度融合在一起，它将农村居民排除在分享上述城市社会资源之外，是城乡众多二元体制的总根源。政府要消除限制城市化发展的体制和政策障碍，积极鼓励和引导农村

5、劳动力合理有序地流动，使农村剩余劳动力由劳动密集型产业转向具有更高劳动生产率的产业就业。（2）推进农业结构升级，促进城乡产业融合。要彻底打破城乡产业分割的局面，以增加农民收入为根本出发点，在城市化的产业布局中实现统筹城乡经济发展。（3）重视和加强农村基础教育。在制定教育政策时，要关注城乡差异，促进城乡教育整体发展，尤其是对落后地区、落后学校给予倾斜性支持；在教育师资队伍方面，改善农村地区的基础教育办学条件，提高农村地区教学管理队伍的基本素质以提升学校管理水平。实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是现阶段我国构建社会主义和谐社会的目标。城乡居民收入差距扩大会影响这一目标的实现，

6、要缩小城乡居民收入差距必须提高广大农村居民的收入水平。我国农村居民收入难以实现有效增长的主要原因是城乡二元体制的限制、农民在教育和就业以及社会保障等方面受到的不公平待遇。解决这一问题需要从制度、政策方面入手，打破城乡二元结构，加大政府促进农村居民增收的财政支持力度，和谐发展，最终实现农村居民收入的有效增长。参考文献[1]孙敬水，张周静．人力资本对城乡收入差距及其收敛性的影响[j].农业技术经济．2010（9）[2]郑双胜．化解城乡居民收入差距路径探析——基于农村社会保障视角[j]．安徽农业科学．2010（28）[3]王立成．我国城乡居民收入分配差距总体状况、成因与对策[j].

7、人口与经济．2010（2）[4]彭新万．政策性排斥与城乡居民收入差距：基于1985～2008年的数据[j]．理论与改革．2011（1）[5]王凤芹．中国城乡收入差距现状及缩小差距的措施研究[j]．特区经济．2010（10）[6]李爱红．农民工平等就业权实现的制度设计与政策安排[j]．探索．2010（5）