福建省高速公路养护管理模式现状探究.pdf

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1、管理创新福建省高速公路养护管理模式现状探究邹君俊（福建陆顺高速公路养护工程有限公司）严伟（云南昆明理工大学）摘要：根据福建省高速公路养护管理体制现状的分析，对需求。目前我国大部分地域对高速公路进行养护的施工队伍人养护管理未来发展格局进行预测。员整体素质较低，使得养护管理的效率低下，质量不高，一些地段关键词：福建高速公路；养护管理；现状还会发生安全隐患，耽误公路养护工作者的时间和精力，也缺乏一、福建养护管理现状进行养护的经费，从而造成了公路养护、经济效益和服务低下的发轫于上世纪九十年代的福建省高速公路，伴随着福建改革恶性循环。我

2、国高速公路养护的技术没有达到标准，相关的公路开放、海西建设的春风，已高蹈宏阔地推进了十多个年头。福建养护企业都会选择简单的公路养护规范进行施工，由于缺乏经省的管理体制是在1997年提出的“四统三分”，即统一规划、统一费，导致各养护单位无法进行养护新技术上的研究，无法提高养设计、统一质量、统一运营和分段筹资、分段建设、分段收益体制护技术的应用规模。福建省高速公路建设和养护发展由于僵化的基础上，为实现全省“一盘棋”，逐步形成的由中央、省、市三级的高速公路养护体制和长期在经济计划环境下，所以，其公路养投资建设和省统一运营管理的建养管

3、一体的体制。其显著特征护的企业技术不完善，不能完全理解高速公路路面病害的原因和是--福建省高速公路建设总指挥部与福建省高速公路有限公司机理，从而造成养护公路的过程中耗费大量的人力、物力和财力合署办公，“两块牌子，一套人马”，统一负责全省高速公路的建却仍不能很好地预防性地维护公路。设、营运和管理工作。四、养护队伍质量不高二、福建省高速公路养护管理存在的问题由于我国为了经济的发展而把重心放在了高速公路的建设养护的工作实行统一管理、统一规划、统一制度、统一标准、上，而忽略了其养护问题，以至于进行高速公路养护的施工队伍分级负责、分类实

4、施，这种管理模式能够协调各方面的关系，保障素质和技术明显地显出缺陷。高速公路养护体制的僵化导致了养护作业的有序开展，但很难适应高速公路管理企业的经营性要各养护管理机构过度地闲置了人力资源和浪费了财力资源，缺乏求。尤其是维修保养工作的事业型管理，缺乏有效的资金管理控经费，其结果就是杨辉队伍难以使用优良的维护路面的材料，所制和责、权、利等监督、激励机制，阻碍了工作的进一步开展。计以，公路养护的效果和质量不想也知。划经济管理模式下的一些矛盾逐渐暴露出来。五、对养护管理未来发展格局的预测1.养护体制和管理机制自八十年代末，中国的高速公

5、路在运营和养护方面的借鉴先以往的公路养护都在计划经济的环境下进行的，其性质属于进国家的经验快速发展，正逐步形成合适中国的管理模式,可能公共性事务，高速公路的养护工作是由省政府交通部门直辖的，会出现这样的发展格局：后者作为领导机构，对各层的高速公路养护部门进行集中、统一1.管理体制相对统一的划分工作和管理。高速公路的养护便与管理和施工一体，具有国家高速公路由于地区的经济发展不一，管理体制还未统统一领导、不必互相推诿的优势，但是，各层负责养护的单位在传一，高速公路建设的进程不一，发展水平参差不齐，管理体制不能达上级指令就造成人力资

6、源重复使用和部分闲置的现象，其用实现统一。相信在很短的时间内，国内高速公路的数量达到某个人、职责和管理不能独立运作，造成效率低下，资金没有合理使用饱和程度，高速公路管理体制将由差异趋于统一，区域高速公路等现象。养护管理将逐步制度化，规范化，逐渐到达的地区同步。2.养护管理方式严重滞后2.企业模式管理我国高速公路养护管理机制源于普通公路的养护模式，所当高速公路管理转型成企业模式时，养护管理将成为第一个以，前者要求的过高技术和过硬设备都难以实现，且养护单位的转型的对象，改变现有的管理模式。养护队伍管理模式由事业转机构臃肿，加上员工

7、的素质较低，只顾所谓的“铁饭碗，大锅饭”，为企业管理模式是必然的结果。同时，根据企业模式的运营，管其施工积极性较低，没有相应的责任心。诸多的原因，导致了各理将大大减少中间环节，降低养护成本，提高养护效率。个养护单位在应对普通公路养护时的管理方式，即后知后觉后维3.以市场为导向的经营方式修。这种管理模式的劣式一目了然，就是先破坏再建设，落后的未来高速公路养护管理将打破垄断，充分引入竞争机制，按理念和管理往往导致的结果就是错过了最佳进行维修养护时机，照竞争，公平的原则，高速公路养护工程将面向市场，促进养护企一方面增加了资金，一方面

8、增加了技术难度，还有一方面便是降业不断的提升和内部整合，优化养护机器设备和人力资源，实行低了对人们出行的服务水平。严重地阻碍了高速公路养护的可优质高效的养护方式，为社会并提供更好的服务和更好的驾驶条持续发展。虽然，福建省负责养护高速公路的企业对这些问题进件。行了补救措施，在一