浅谈投资项目的造价控制程序和管理方法.pdf

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1、!Qi星；三堡童堕垒塑墨：墨差丝丝堂堡主兰笙盔墨墨浅谈投资项目的造价控制程序和管理方法林志群(福建厦门361000)摘要：根据国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》及省委实施意见出台后，加快海西建设的号角已经吹响，政府建设项目的投资与效益倍受关注。本文笔者主要针对工程造价控制的重点、难点以及解决方法进行了探讨．并提出了切实可行的分阶段造价控制程序和管理方法。关键词：工程造价；项目投资；控制要点；难点；解决方法中图分类号：TU723．31文献标识码：B文章编号：1672—4011(2012)02—0218—021事前控制的重点、难

2、点以及解决方法1．1投资决策阶段工程建设项目决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70—90％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，决定了项目能否存在和继续发展，也基本预测了项目实施的投资效果和投资效益。该阶段建设工程造价控制的难点是

3、项目估算和投资选用的数据资料信息。决策阶段造价控制措施：第一、加强可行性研究论证；第二、科学编制投资估算；第三、加强对项目投资估算的审查；第四、力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。1．2项目设计阶段在项目作出投资决策后，设计就成了工程建设和控制建设投资的关键。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。设计是影响工程造价的重要环节，设计是否合理对控制工程造价具有十分重要的意义，据西方一些国家分析，设计费用一般只相当于建设工程全寿命费用的1％以下，但正是这少于1％的费用

4、对项目投资的影响程度可达60—70％。在方案设计阶段对工程造价产生影响的可能性为35～75％；而到施工阶段，通过施工组织设计节约工程造价的可能性只有5—10％。可见设计阶段对整个建设投资的影响巨大的。就单项工程设计中，在设计方案中当采用不同的建筑形式、结构形式、不同的层数、层高及不同的组合形式、不同的基础类型时，都会使项目投资发生不同程度的变化。据统计，在满足同样功能的条件下，技术先进、经济合理的设计，可降低工程造价5～10％，甚至可达10一20％，如某市中心开发区高层建筑，原设计为刚性片筏基础，后经监理提出合理化建议改为独立柱基，仅此一项就节约

5、投资400多万元。也有这样的报道：某工程将原人工挖孑L灌注桩基础改为筏板式基础，仅此一项就节约200万元。因此一个工程在造价上是否合理，在设计阶段就已基本确定。如果在此阶段加强工程造价管理，必能起到花小钱办大事，提高项目投资效益。(1)工程造价控制的重点及难点在设计阶段，从方案到初步设计，又从初步设计到施工图设计，均可以比较具体、直观地进行造价控制。但长期以来，工程建设项目设计阶段的造价控制还没有得到足够地重视，结果出现有些项目设计粗糙，初步设计深度不够，设计概算质量不高，有些项目甚至不要概算，概算审批走形式，造成三超现象(概算超估算，预算超概算

6、，结算超预算)严重。(2)设计阶段造价控制措施是合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法有：1)政府应加强对设计的监控。首先，政府相关职能部门对工程设计质量必须进行全过程的严格审查把关；其次，对设计单位的资质、设计收费情况等进行严格审查，对拟建项目的设计方案进行审查；第三，建立健全设计市场秩序，加强对设计市场的管理力度，严格通过资质管理、人员注册、设计招标投标，多方案比较，图纸审查等手段来规范设计市场，减少黑市设计；第四，制定完善的设计规范、合理的技术经济指标以及考评制度。2)引入竞争机制。设计

7、单位或设计方案的选择，应实行招投标制，建立健全技术和经济互动式控制机制，设计单位在内部管理上不但应把设计质量与个人效益挂钩促使设计人员加强经济观念，提高设计水平，激发设计者以最优化的设计、最合理的造价，赢得市场竞争的主动权，从而有效控制工程造价，使有限的建设资金发挥最大的效益。3)引入设计监理。设计变更出现在施工阶段，其危害性非常大。一是影响工程进度，二是影响造价。当变更发生在设计阶段时只需更改图纸，使设计成果更加符合要求；若变更发生在施工阶段，则可能引起工程返工的浪费，还会延误工期。为把好设计质量关，应以法律、法规的形式推行设计阶段的监理，打破

8、设计单位自己控制自己的单一局面，推动整个设计行业质量水平的提高。建设单位可以委托设计监理人员为设计质量把关，从源头做起，减少施工阶段的变