“产城人”融合发展理念探索——以佛山为例.pdf

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1、鱼Ⅱ麴笪鲤鱼堕煦堕!i塑城市发展“产城人"融合发展理念探索——以佛山为例熊英佛山市城市规划勘测设计研究院广东佛山摘要本文陈述了佛山近年来以“产城融合、以人为本”为发展理念，通过实施城市升级行动引领转型发展和环境再造的主要做法、取得的成效，讨论了存在的问题，对城市未来发展提出了相关建议。关键词产城融合；以人为本；城市升级；环境再造为破解城市转型发展难题，2012年以来，佛山市以“产城融合、以人为本”为发展理念，实施城市升级引领转型发展和环境再造，扎实推进城市升级三年行动计划和两年延伸行动计划，坚持以城带产，在人文环境和生态环境建设上下功夫，重构城

2、市功能，实现城市功能升级，激活传统产业，催生新兴产业，打造城市的可持续竞争力，从而实现“产城人”融合发展(即以城市为基础，为产业提供发展空间，为产业经济提供载体；以产业为保障，驱动着城市更新和完善服务配套，从而达到产业、城市、人三者之间有活力、持续向上发展的和谐生态发展模式)，逐步探索出一条具有佛山特色的新型城镇化发展之路【”。1主要做法1．1坚持以城带产，引领产业高端发展深入实施“强中心”战略，全面加快中心城区“一老三新”‘区域建设，进一步完善各组团中心城市硬件设施建设，重点推进广东金融高新区、中德工业服务区、佛山高新区等国家级、省级重大发展

3、平台建设，逐步成为产业转型升级的新增长级。1．2“三旧”改造为升级挖掘空间，盘活存量土地通过“三旧”(RPlB城镇、旧村居、旧厂房)改造，充分挖掘存量建设用地的开发潜力，走节约集约用地的内涵式发展道路，最大限度地提升地区经济社会发展的承载能力，缓解土地供需矛盾、拓展城市发展空间。1．3加强区域交通建设，为区域间资源配置和共同发展打下了良好基础贵广、南广高铁通车，为佛山加强区域合作，推动粤桂黔高铁经济带建设搭建桥梁。佛山西站建设、佛肇城际线、广佛地铁南延线等城际、城市轨道交通项目建设，促使城市现代交通格局开始呈现，为城市与周边区域、城市内部各区之

4、间的资源配置和共同发展打下了良好基础。1．4进一步提升城市人文环境，推进城市文化产业建设进一步注重地域传统特色文化载体的打造以及文化元素的活化，从而实现文化产业的发展。一是新建佛山新城文化中心等文化公共服务设施，大大提高了佛山整体文化设施的数量；二是进一步推进祖庙．东华里、南风古灶等七个特色步行街区的建设，进一步打造佛山休闲文化环境；三是注重保留城市历史文化、塑造城市特色文化，提升仁寿寺等重点文化旅游资源周边环境；四是进一步打造城市滨水环境品质，塑造岭南特色水乡。1．5加强城市生态文明环境建设，优化城市人居环境一是加快内河涌等水环境整治和空气污

5、染整治。出台了最严格的环保责任制考核和行政过错责任追究办法，建立“环保警察”队伍，加大财政投入强化大气污染治理和河涌整治。二是加快城市主要道路沿线、主要滨水地区绿化改造提升，初步构筑起具有岭南特色的城市绿化景观系统。新建多个城市公园和社区公园，基本整体实现“出门见绿、途中见绿、上班见绿、遇水见绿、休闲见绿”的目标。三是推进城区及镇(街)主要道路路面、人行道、路灯、绿化、建筑立面等“五位一体”道路整治，打造了一批高质量、高标准、具有佛山特色的地标性项目。四是推进“绿城飞花”主题绿化景观建设，打造一批亮点示范工程，推动道路、河涌、公园彩化花化，全力

6、创建国家森林城市。2取得的成效佛山城市品质得到提升、产业升级成效明显、市民综合素质和幸福感不断增强，产业、城市、人三者进一步融合发展。一是城市品质和综合竞争力进一步提高。2015年，全市地区生产总值突破8000亿元，人均地区生产总值达10．7万元，迈人高收入地区行列。二是城市产业升级成效明显。城市地区生产总值持续快速增长。先进制造业、高技术制造业增速明显快于传统产业增速，第三产业加快发展，确立了中德工业服务区、佛山国家高新区等22个重点园区，以构建强大而完整的产业链和产业集群为目标，先后引进了国药集团中药产业基地、台湾旺旺集团华南生产基地等一批

7、大项目。截至2015年底，佛山共吸引60家世界500强企业在佛山投资了114个项目。产业平台扩容提质、效应增强，中德工业服务区成为全省六大重大发展平台之建筑与装饰201俾5期129城市发展一，佛山高新区成为珠三角自主创新核心区。三是市民综合素质和幸福感不断增强。2015年，佛山获评为全国文明城市，根据(2013年度广东公众幸福指数测量报告》，佛山市在全省21个地级以上市中市民幸福指数全省第一，满意度全省第三。四是“产城人”进一步融合发展。在推进多个产业平台建设的同时，重点提升园区建设品质和服务内涵，在发展中注重人的诉求，以人为本，激发起人的产业

8、梦想、产业追求。如南海区天安数码城，通过培育企业迅速发展的产业资源和产业链条实现人才的产业抱负，同时完善商业配套，满足现代产业人的生活诉求，做到人的城