中小企业争取政策扶持的探讨提纲.doc

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1、中小企业争取政策扶持的探讨提纲陕西省决策咨询委员会王治国屮华人民共和国《屮小企业促进法》颁布以来，国家出台了一系列与促进中小企业发展密切相关的扶持政策。如何有效地争取政策扶持？这是大多数中小企业都十分关心的问题。近年来我参加“中小企业扶持政策落实情况”调研组的调研工作，对中小企业如何有效地争取政策扶持的问题进行了一些调研，也征询了一些企业的董事长、总经理的意见，综合多个企业的经验教训充分证明：中小企业要有效地争取政策扶持，必须解决好以下四个方面的关键问题。一、充分认识政策扶持的重要意义1、引导企业调整产业结构和产品结构；2引导企业规范经营管理业务；艮帮助企业解决资金困难；4帮助企业塑

2、造良好形象。二、全面了解扶持政策的基本内容1、财政扶持政策——家发改委高技术产业化资金，家发改委节能技术改造财政奖励资金,省发改委产业发展引导资金，省发改委装备制造业发展专项资金，省发改委配套国家科技项目资金，省发改委节能专项资金，省发改委陕南突破发展专项资金，省发改委中药产业化基地建设资金；国家科技部科技型屮小企业技术创新基金，国家科技部星火计划、火炬计划及重点新产品计划资金,省政府“13115”科技创新工程重大科技专项资金，省政府“13115”科技创新工程工程技术研究中心资金，省政府“13115”科技创新工程重大科技产业化资金，省科技厅重大科技创新专项资金，省科技厅科学技术研究发

3、展计划资金，省科技厅星火计划、火炬计划、重点新产品计划资金；也家工信部中小企业发展专项资金，词家工信部电子信息产业发展基金，省工信厅企业技术创新专项资金，喈工信厅新产品开发资金；省中小企业局中小企业发展专项资金，省中小企业局乡镇企业发展专项资金,省中小企业局县域经济发展专项资金;—家农业部农业综合开发专项资金，一家农业部财政项目资金,——家农业部农产品加工技术研发中心资金，—农业厅农业建设项目前期工作资金，一农业厅农业产业化经营资金；——家商务部中小企业国际市场开拓资金，一商务厅外经贸发展促进资金；一家环保部中央农村环保专项资金，—家环保部中央财政主要污染物减排专项资金，一环保厅环境

4、保护专项资金。2金融扶持政策艮行信贷扶持政策；一W用担保扶持政策；一U业投资扶持政策；本市场扶持政策。3.税收优惠政策一」、规模纳税人增值税优惠政策；一术开发、技术转让类企业的营业税优惠政策；—部大开发类企业的所得税优惠政策（西部地区国家鼓励类产业的企业减征所得税），自主创新及高新技术类企业的所得税优惠政策（技术开发费税前扣除，咼新区内咼新企业减免所得税,）,一件和集成电路产业类企业的所得税优惠政策，一源综合利用、节能减排、环境保护以及安全生产类企业的所得税优惠政策（减征所得税），一业类企业的所得税优惠政策（农产品初加丁范围企业享受所得税优惠政策）；一口资源税、车船税、土地使用税等方

5、面的优惠政策。三、科学规范企业经营管理业务1、依据政策导向选择经营项目一择符合产业政策的经营项目；一择符合扶持政策的经营项目；一择发展前景广阔、竞争力强、附加值高的经营项目。2依据政策导向谋划经营项目一取财政扶持的企业要以编制项目可行性研究报告为核心谋划经营项目（项目名称、项目实施的重要意义、项目实施的主要内容、项目实施的技术特点、项口实施的投资和效益、项目实施单位的独特优势等）；—取金融扶持的企业要以编制商业计划书为核心谋划融资业务（企业介绍、产品介绍、市场分析、营销策略、生产计划、财务分析、融资计划、风险分析等）。艮依据政策导向实施经营项目按照扶持项目的具体要求规范项目的实施流程

6、;按照扶持项目的具体要求确保项目的实施成效。四、统筹部署扶持项目申报工作1、认真做好项目中报的筹划工作一盘筹划准备申报的扶持项口；一盘筹划申报工作的具体事宜；一盘筹划申报工作的方式方法等。2积极做好项目申报的联络工作一报联络工作的目的：进一步规范项目管理，积极为政府部门落实扶持政策做贡献；一报联络工作的时间：选定申报项目后即可开始（一般应在止式呈报项目资料的半年甚至一年之前）；—报联络工作的对象：与项目申报工作有关的部门和单位；一报联络工作的方式：登门汇报、邀请考察，项目论证会、项目研讨会、项目发布会，其他方式等；一报联络丁作的工具：项目简介（1000字左右）、融资简报（1000字左

7、右）、企业简介（1000字左右）等。艮精心做好申报资料的编制工作资料要齐全：一定要按照中报要求报齐各种资料;资料要真实；一定要真实可靠，切不可凭空捏造；资料要有说服力：一走要使用通俗规范的语言，并要充分展示项目的重要意义。附件一：综合扶持政策的附件;附件二：财政扶持政策的附件;附件三：金融扶持政策的附件;附件四：强化规范管理的附件;附件五：做好申报工作的附件。（2009年8月14曰修订）