我国中小企业科技扶持政策探讨

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1、我国中小企业科技扶持政策探讨　　摘要：本文通过工作实际发现的问题，提出相应的对策，为中小企业更好的利用扶持政策，切实提高企业的科技含量，打造企业自主核心技术，提升企业市场竞争力，引导企业走可持续发展的道路提供参考。　　关键词：科技扶持政策；中小企业；研发活动　　一、中小企业扶持政策概述　　中小企业扶持政策是指政府根据中小企业的实际情况和本国有关产业发展的特点，对各产业中的中小企业采取的一系列方针、措施和规定，分为限制性政策和扶持性政策两大部分。但由于中小企业同大企业相比在经济发展中的不利地位，各国普遍采取的主要是扶持政策。政策理念上

2、，从把中小企业当作弱势群体，提供保护政策，促进企业现代化，壮大企业规模，调整产业结构，重视中小企业的重要作用，支持创业、技术和商业模式创新，鼓励和支持参与国际竞争，促进中小企业的再生。　　二、中小企业科技扶持政策存在的问题　　（一）研发项目的实用性不强　　各类研发项目开展的最终目的是将研发的成果运用到实际生产中，并能够为生产企业带来效益，但目前开展的许多研发项目一味的追求高科技含量、高性能的技术成果，设定的目标过高，造成研发难度大，得到成果的方式方法复杂，不能立即转化到实际生产中，或者由实验成果转化到实际生产的成本过高，使得企业得利

3、不及时，甚至不得利。5　　（二）企业负责人创新意识不足，投资欲望低　　1、申报资助力度与申报条件挂钩。申报国家和地方的科技项目中，部分项目的扶持政策好，资助力度大，但同时对企业自身经营状况、研发能力、以及前期投入要求较高。比如，有的项目要求企业年销售收入在亿元以上，这样的高要求对一般的中小企业来说是无法达到的，并且此类项目的数量一般有限，使得中小企业间竞争压力大，往往存在着有资金的企业研发能不足，有研发能力的企业资金不足，都不能满足申报项目条件。　　2、扶持资金不能完全满足企业投入需求。各类科技扶持政策都属于部分扶持。对于企业的支出

4、，只是按照一定的比例给予企业补助或奖励，企业仍然需要支出大量的资金。　　（三）扶持政策资助倾向于企业，研发人员得利少，研发积极性不足　　1、优秀的研发人员难得更难留。一个企业生存发展最关键的资源就是人才，一个优秀的人才能够给企业带来巨大的发展潜力，然而由于中小企业规模小，成长难度大，能够为优秀人才提供的发展空间较小，造成许多优秀的人才在择业时一般都不倾向于中小企业。　　2、利益分配机制不合理。受到中小企业规模的限制，高端的研发人员一般都会谋求大型企业或具备更好条件的研究场所来实现自己的抱负，相对于中小企业来说，他们能够提供的研发设备

5、有限，研发资金不足，给予研发人员的福利待遇较低，无法与大型企业及研究院所相比较，这就决定了中小企业研发人员的构成高端的研发人员偏少，研发能力相对比较薄弱。　　三、改善中小企业科技扶持政策的几点建议5　　（一）广泛征集需求，有针对性的打造扶持政策，完善科技政策体系　　我国中小企业的规模数量不可谓不多，众多的中小企业的不同需求中必然存在着一定的共同需求，个个中小企业都各自寻求扶持政策来解决自身发展需求，由于共同需求的存在，必然造成资源的浪费。如果我们能够通过信息的汇集，将众多的中小企业的不同需求一一征集，通过科学的汇总分析，整理出它们之

6、间的共同需求，并根据整理出来的信息，将企业的需求进行分类，先将中小企业需求数量多的分为一类，数量少的分为一类，再从这两类中分析出需求投入高的分为一类，需求投入低的分为一类。然后为企业量身打造需求类的项目申报，对中小企业需求数量多的优先提供科技政策扶持，需求投入少的优先扶持，根据此类需求再进一步的深入了解中小企业发展需要哪些研发技术，研发成果，在此基础上设立研发项目，真正帮助企业开展研发。科技工作人员深入企业，汇集企业生产技术需求，不求数量，只求质量，合理归集各类需求，尽量利用最少的资源，为中小企业最大程度、最快速度的解决他们的需求。

7、　　（二）详细宣传政策理念，动员企业积极参与　　中小企业的负责人是企业的操舵手，他们决定着企业的发展方向。中小企业科技扶持政策能否落实到位，能否用到实处，与中小企业负责人的沟通尤为关键。国家制定各类对中小企业的扶持政策的目的就是为了帮助他们谋生存、求发展，然而只有让他们充分的了解各类科技扶持政策，将政策明细化、数量化，为企业算好账，才能有效的动员企业负责人积极参与到各类扶持政策中去。　　（三）政府主导，集中研发，市场化运作，提供成熟的技术成果5　　针对各类中小企业的实际需求，将技术难度大，研发任务重的项目上报国家或地方科技管理部门，

8、由国家或地方科技部门集中人力物力予以攻关，并对成功攻关的技术成果进行转化，开展降低转化成本的研究，最大限度的减轻中小企业技术使用成本，中小企业利用科技项目产生的研发成果，切实提高企业的科技含量，通过技术创新研发，提高产品原料利用率，提