上海国际旅游度假区.doc

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1、上海国际旅游度假区2016年度度假区专题要素采集及矢量地图制作绩效评价报告评价机构：上海社发项目管理服务有限公司2017年11月7日上海国际旅游度假区2016年度度假区专题要素采集及矢量地图制作绩效评价报告项目主管部门（盖章）：上海国际旅游度假区管理委员会项目实施单位（盖章）：上海国际旅游度假区管理委员会评价委托单位：上海国际旅游度假区管理委员会评价中介机构（盖章）：上海社发项目管理服务有限公司目录报告摘要1一、项目基本情况5（一）项目立项背景和目的5（二）预算安排和实际支出情况6（三）组织管理和实施情况6（四）绩

2、效目标完成情况8二、评价工作实施情况9三、评价结论与指标分析9（一）评价结论9（二）指标分析11四、业绩和经验、主要问题、建议和措施16（一）主要业绩和经验16（二）存在的主要问题17（三）相关建议和措施18五、附件18附件1：基础数据表19附件2：问卷调查汇总分析报告26附件3：访谈汇总分析报告31附件4：评价工作方案35报告摘要上海国际旅游度假区（以下简称“度假区”）是上海“十二五规划”重点发展区域之一，是上海建设世界著名旅游城市的核心功能区域，其主要发展目标是打造以主题游乐、旅游会展、文化创意、商业零售、体育

3、休闲等为主导产业的现代服务业集聚区，成为上海“创新驱动，转型发展”的重要载体，整合周边旅游资源联动发展，以建成能级高、辐射强的国际化旅游度假区域。度假区位于上海浦东中部地区，规划面积约24.7平方公里，其中核心区约7平方公里。上海迪士尼度假区位于度假区核心区，开园日占地面积约3.9平方公里。为了进一步完善《上海国际旅游度假区三维空间基础信息平台》的数据内容，为园区建成后的各方面工作应用发挥基础地理信息支撑，同时更好地服务于上海国际旅游度假区运营管理综合信息平台、公安PGIS平台以及城市网格化综合管理信息系统，为园区

4、运营管理、应急处置、交通保障、重要安保、旅游推广、游客服务等各方面工作提供管理保障，管委会于2016年开展了度假区专题要素采集及矢量地图制作项目。一、项目计划实施内容完成情况、范围和起止日期本项目完成计划实施内容：一是完成了度假区核心区域7平方公里范围内（含黄唐路、航城路）的5大类、90小类、90003个网络化城市部件调查。二是结合公安、度假区管委会需求，完成了图像监控点等8大类、20小类业务图层、2839个专题要素采集和制作。三是完成了1:500至1:50万10级比例尺的二维矢量地图制作。项目范围为上海国际旅游度

5、假区核心区域7平方公里。项目起止时间为2016年1月1日至2016年12月31日。二、预算安排和实际支出情况22项目预算安排50万元，资金由浦东新区财政局安排，列入上海国际旅游度假区管理委员会2016年部门预算。截止2016年12月底，实际支出49.98万元，预算执行率99.96%。二、评价目的、委托关系、评价结论过程和依据、评价得分和等级、主要绩效为了解项目实施情况，反映其资金使用绩效，上海社发项目管理服务有限公司受度假区管委会委托，对上海国际旅游度假区2016年度假区专题要素采集和矢量地图制作项目实施绩效评价。

6、评价小组通过对相关资料和数据的核查、整理与分析，结合问卷调查和访谈结果，根据评价工作方案中确定的指标体系、评价标准，对本项目实施客观、公正的独立评价。项目综合得分为92.13分，评价等级为“优”。其基本结论为：项目符合客观实际需要，资金审批手续严格，财务管理制度健全，政府采购流程规范，项目得到保质保量地完成，为园区建成后的各方面工作应用发挥了基础地理信息支撑，更好地服务了上海国际旅游度假区运营管理综合信息平台、公安PGIS平台以及城市网格化综合管理信息系统。但存在绩效目标设定不完善、业务管理流程不健全、预算编制管理

7、不完善等问题。四、主要业绩和经验（一）项目保质保量完成，项目效果好服务单位按照与度假区管委会签订的合同约定，保质保量地完成了度假区矢量要素采集与地图制作项目。在数量方面：服务单位完成了度假区核心区域90003个网络化城市部件开展数据调查；完成了对图像监控点等2839个专题要素进行采集和制作；完成了1:500至1:50万10级比例尺的二维矢量地图的制作。在质量方面：根据上海市测绘产品质量监督检验站出具的验收报告，产品的质量满足规范和设计要求，产品质量分达到了91分，产品合格。22项目合同约定于2016年12月31日之

8、前完成，项目已在2016年9月6日至7日进行验收，早于合同约定的时间完成，服务单位实施效率高。并且本项目的完成为园区运营管理、应急处置、交通保障、重要安保、旅游推广、游客服务等各方面工作提供管理保障。实现效果好，更好地服务了上海国际旅游度假区运营管理综合信息平台、以及城市网格化综合管理信息系统，度假区管委会的满意度较高，为95.67%，对工作效率的提升效果明