专家解读户改：可以带“土地”进城.pdf

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1、政第导镀2014．11南祆．I}专家解读户改：可以带“土地”进城8月12日．全国人大财经委副主任委员、民建问：户籍改革与医疗、社保等公共服务均等化中央副主席辜胜阻．中国社科院人口与劳动经济能同步吗?研究所党委书记、副所长张车伟，国务院发展研究辜胜阻：《意见》中第十一条专门谈到扩大基中心农村经济研究部副部长何字鹏作客巾国政府本公共服务覆盖面．包括将农业转移人口及其他网，解读日前出台的《国务院关于进一步推进户籍常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系除制度改革的意见》(简称《意见》)，就农民变市民后了政府和农民自身，企业也需要扮演一定的角色．的土地权益问题、户口背后的公共服

2、务均等化问比如养老，肯定有相当一部分丁作要靠企业题进行了深入分析．．张车伟：关于社保政策．现在冈家大的框架已1进城一定要放弃土地吗经设计出来了．只不过各地推进的速度不是特别可保留土地承包经营权、宅基地使用权、集体快，落实也不是特别到位。从制度来讲．某个人在收益分配权某个地方所缴纳的养老保险权益都是有记录并可问：落户城市，农民的土地承包经营权会小会以转移接续的可以说．现每项制度都在鼓励进发生变化?城务lT人员加入到城镇社保体系巾．医疗保险的何宁鹏：这次户籍制度改革很大的一个亮点．异地结算问题都已经歼始解决社保制度已经逐是对农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体渐不再构成

3、户籍制度改革的障碍了收益分配权这“三权”做了明确的保障规定这次问：农民工随迁子女的教育问题如何解决?户籍制度改革提出．建立统一的城乡居民户口登辜胜阻：农民工市民化中最重要的环节是教记制度．不仅不会剥夺农民的土地权利．反而从制育比如广东东莞．80％是外来人口．随迁子女教育度上加强了对农民土地权利的保护问题．光靠东莞市政府甚至广东省政府很难解决．按照以前的政策．农民进入设市．是要求退所以对于一些外来人口比重比较高的地方．必须出承包土地权利的这次特地做了这样的规定．要靠巾央政府和地方政府共同分担让农民带着“土地”进城这样就使得农民不需要张车伟：教育是改革巾最难的问题之一。叶

4、I小在城市落户和保留农村土地权利之间作出硬性选学教育比较容易解决．町通过巾央转移支付．我觉择．而是可以真正做到“家中有地．进退有据”。中得国家应该完全承担起保障农民工-T-女接受义务国城镇化过程中．没有发生“拉美化”现象。没有出教育的责任而高等教育资源分布不平衡．实际上现大规模城镇贫民窟．很重要的原因就是在农村北京、上海这些特大城市的含金量主要集中在高土地权利上面一直是保持稳定的考上。现在教育部正在研究异地高考的问题．这也辜胜阻：农民市民化．打个比方就是让农民穿需要循序渐进解决上市民的就业、教育、医疗、住房、养老这“五件衣问：这次户籍制度改革会给楼市带去什么影服”．但

5、同时不脱掉农民的“i件衣服”一土地承包响?经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。辜胜阻：城镇化、市民化会给房地产市场带来张车伟：很多县城面临着县域经济的扩张，发机遇．但也要防止城镇化变成房地产化．现在有些展产业没有土地的矛盾．如果当地农民在县城落城市把城镇化建立在单一的房地产上面．结果就户以后，他的宅基地、承包地能够规范流转使用，会造成鬼城和空城那农村的经济效益会大大提升．同时建设用地的户籍制度改革将进一步加快转移人口市民化问题也会基本上得到解决．对县域经济的发展会的进程．大量进城人口对楼市肯定会产生积极影提供很大的动力响。2社保、教育、住房如何解决现在的户籍政策是差

6、别化落户政策．全面放社保不再成障碍．义务教育国家管．加快建设开建制镇和小城市落户限制．有序放开中等城市．廉租房将有利于、四线城市楼市库存积的缓和联苎系马贸．有限公司长期供应防老化水池专用防渗布，可根据客户需求进行专业定制E鲴人：陈先生158087131()()400-0871-339南：62、越2014．11政策导镀财政支农·“散小乱杂”怎么解每年．国家对“三农”的投入在不断增加．但由准建立．并实现了产品质量全程追溯。从饲养、屠于投入项目散、资金渠道多，导致支农资金零敲碎宰、排酸．到牛肉各部分的分割、储存，要经过30打、“撒胡椒面”现象突出．使用效益低、监督管理多道工

7、序、8次检疫．全部信息被输入微机编入条难财政支农资金，能否在管理使用上另辟蹊径，形码．每一块牛肉都是带着“身份证”进超市、上餐通过市场化运作吸引社会资金参与．形成合力并桌的正是凭着过硬的品质．科尔沁牛业获得中国持续发力?首家有机牛肉产品认证．相继成为北京奥运会、上抓住“龙头”企业：扶一家带一片。海世博会、广州亚运会和深圳大运会牛肉供应商。“共进退”，促升级市场不断扩大．也带动了周边几万户农民养牛致8月初．内蒙古通辽市科尔沁草原骄阳似火。富。远处．一台台农业机械奔驰穿梭，成片的苜蓿草被“保障食品安全．必须要确保每个环节不出任割倒．再进行归拢、收集、压实