20170818煤矿双重预防机制建设专家解读.pdf

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1、山东●济南2017.81概        述 2工作准备 目  录3风险辨识评估 CONTENTS4评估方法 5风险分级 6系统联网 一 概  述 （一）基本概念 1.风险点 是指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。〔山东省《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37/T 2882-2016）〕风险点排查 （一）基本概念 1.风险点（一）基本概念 1.风险点（一）基本概念 2.危险源第一类危险源：因意外释放而造成事故的能量或危险物某风险点危险源质称为第一类危险源。在煤危险源矿施工中，使用的油料、油危险源漆等易燃物品就存在

2、能量，危险源机械运转中的机械能，起重危险源及高空作业中的势能，高压气体、高压液体都属于第一类的危险源。属于根源危险源。第二类危险源：在正常情况下，能量或危险物质受到约束或限制不会发生意外的释放，但是，一旦这些约束或限制能量的措施失效，则将发生事故，导致能量或危险物质约束或限制措施失效的各种因素称为第二类危险源。属于状态危险源。风险分级管控的主要对象就是第二类危险源。危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。危险源可称为危险有害因素。分四类：人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。（一）基本概念 3.风险某风险点危险源风险危险源风险风险是指生

3、产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合风险=可能性×严重性 危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。没有危险源，风险就不存在。任何危险源都会伴随着风险。危险源不同，其伴随的风险级别往往不同。（一）基本概念 4.管控措施管控措施管控措施危险源危险源风险风险某风险点（一）基本概念 措施不到位风险上升5.隐患管控措施隐患措施不到位风险上升管控措施危险源危险源风险风险某风险点（一）基本概念6.概念之间的关系举例——瓦斯事故风险点：可能存在瓦斯积聚的区域，如采掘工作面、巷道高冒区、硐室等危险源：瓦斯是第一类危险源；火源、瓦斯浓度是第二类危险源。风险：瓦斯具有引起爆炸、燃烧、窒

4、息的可能。隐患：瓦斯浓度超限；出现明火（电气设备失爆）。如果风险未得到有效控制，则形成隐患，增大事故发生的概率风险：运转的皮带机滚隐患：防止滚筒伤人风筒具有伤人的风险险的护栏不合规风险是可能发生的 隐患是已经存在的 风险：拉紧的钢丝绳具隐患：钢丝绳不符合规有断裂伤人的风险定要求，出现疲劳或损伤隐患 事件 未遂事故 事故 管控风安全
险 平台下方安全 禁止站人治理消和通行 除隐患 安全风险管控相关概念的逻辑关系 管控不力管控措施a1隐患a1风险1…………管控措施s2隐患s1管控措施a2管控不力隐患a2危险源1管控措施b2隐患b2风险2………………管控措施s2隐患s2管控不力管控措施ar隐患a

5、r风风险r…………险管控措施as隐患sr……点管控不力管控措施an1隐患an1风险n1…………管控措施sn2隐患sn1管控措施an2管控不力隐患an2管控措施bn2隐患bn2危险源n风险n2………………管控措施sn2隐患sn2管控不力管控措施anr隐患anr风险nr…………风险值实时变管控措施ans隐患snr化监控小   结 一一一一失矿点源险控多多多多为点源险 控 患二 、工作准备 设置职能部门配齐专业人员成立专落实工作职责 门工作机构 制定工作制度建立工作台账 范         围 明确安方        法 全风险的辨识 工作流程 机制建设计划 专职人员 全员培训 开展多层次的专题培

6、训 培 训组织座谈 班前(后)会 （一）年度辨识评估 1.时间安排 一般情况下，每年10月份。由矿长组织，各分管负责人和相关业务2.参加人员 科室、区队等参加。重点是辨识评估矿井瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压、提升运输系统、采掘工艺设计、通风系统、供电系统、设备配套及可3.工作内容 靠性、地面设施布局、采空塌陷区域等容易导致事故的危险源。（一）年度辨识评估 排查风险点 辨识危险源 工作流程 评估安全风险 制定管控措施 实施分级管控 年度辨识评估举例 （1）风险点排查：矿井供电系统中有地面变电所、井下中央变电所、水平变电所、采区变电所等风险点。（2）危险源辨识：井下中央变电所包含的危

7、险源有馈电开关、变压器、供电线路、防水闸门、高低压开关柜等。（3）安全风险评估：风险描述：高压开关柜包含的风险有触电、短路、着火、故障停电风险分级：矩阵法：触电可能性为3，危害程度为5，赋值15，触电风险为一般风险（虽然危害程度很大，但可能性较小）；LEC法：发生事故或危险事件的可能性L为1，人体暴露于危险环境的频率E为3，一旦发生事故可能产生的后果C为15，危险性分值D为45，为一般风险。（4）制定管控措施