王松筠-解读双重预防机制建设

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1、风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制简称“双控”机制，另外一层含义：“政府集合第三方力量和企业综合打造创新安全管理新模式”。“双控”机制，是以企业危险有害因素辨识、风险分级分类管控为切入点，按照“政府引导、企业负责、标杆示范、标准先行、分级推进、全面实施”的工作原则，建立健全“双控”体系，全面排查、辨识、评估安全生产风险，落实企业风险管控主体责任，强化企业安全行为监管与安全生产大数据分析，对风险状况实现动态、精准监管。从而实现安全生产关口前移，从隐患排查治理到安全风险管控。建设统一信息化智慧云平台，在创新型“双控”体系中，平台向政府监管部门提供监管抓手，向企业提供

2、“双控”工具,为社会专业力量搭建服务平台，承担着承上启下、综合支撑的作用，确保创新型“双控”体系中各类角色各司其职、互联互通、信息共享。“三方协作”是由政府、企业、第三方机构专业力量鼎立完成“双控”工作。一、政府完善安全生产监管体系1•落实风险源头管控，构建安全生产风险大数据2•加强分级管控，形成区域风险“一张图”3•创新管理角度，强化安全生产管控行为分析4•建立重大风险预报预警制度二、企业落实安全风险管理主体责任1•“双控”平台将结合业务工具、安全生产知识体系与专家在线咨询融为一体，确保不同企业均可以结合自身情况开展风险辨识、分级分类工作，有的放矢的评估风险分级；结合自

3、身辨识的风险数据，企业可以针对性开展隐患排查治理工作，形成全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号的全过程记录和闭环管理，依托平台自动对具体风险隐患形成“一源一档”，详细记录相关风险隐患全生命周期发展演变过程。2.安全风险主动警示平台利用后台运算和数据分析能力，辅助企业建立在线安全生产风险警示制度，对需要管控的风险设定其预警周期、预警阈值，在相关风险出现异常时向企业相关人员、上级监管部门、其他相关方主动推送警示信息。3其他安全生产服务工具平台从引导企业逐步落实安全生产主体责任的角度考量，设置了应急管理、事故、职业

4、危害防控等相关功能，供企业根据自身实际情况灵活选用。三、第三方机构专业力量提供服务支撑1•知识体系为更好的引导企业落实“双控”责任主体使命,平台将安全生产知识库与业务工具、第三方专家支持紧密结合，形成综合知识体系。2.在线辅导平台向企业提供辅助性、引导性的咨询培训服务，企业可以随时随地与在线专家就安全生产管理过程中遇到的问题进行在线咨询，也可以利用平台提供的培训课程对内部人员展开安全生产日常培训。3.组织一支安全生产专业队伍（1）共建风险分级分类管控标准（2）专家服务支撑（3）专业机构服务在开展工作中，可以整合行业专家、安全生产服务机构、社会商业保险机构等安全生产社会专业

5、力量，建成一支经验丰富、能力全面的专业队伍，在创新型“双控”体系建设中，从风险评估、“双控”标准制定、在线咨询培训、线下实体服务等环节提供专业服务，落实各项工作。