关税保护程度探究

《关税保护程度探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关税保护程度探究［摘要］通过对关税保护程度进行研究，得出有效保护率比名义关税率对国内产业保护更为有效，因此应根据我国各产业部门在国际贸易中比较优势的动态变化，优化关税有效保护结构，采取适当措施解决采掘业等资源基础产业的负有效保护问题，同时应防止保护过度，以避免产业结构轻型化及趋同化。［关键词］关税；名义关税率；有效保护率一、引言关税的基本职能是保证财政收入和进行产业保护，因而传统贸易理论将关税政策划分为财政关税政策和保护关税政策。随着国际贸易的发展和经济全球化趋势的加强，关税的财政职能逐渐弱化，而保护职能越来越发挥重要作用。经过长达十几

2、年的艰苦谈判，我国在2001年12月正式加入世界贸易组织（wto）。要求各成员国对具体进口产品的进口关税、其他税费或最高限制水平进行承诺是wto的核心原则之一。在作为wto成员享有权益的同时，我国也履行加入世贸组织时的承诺，逐步降低进口关税，削减贸易壁垒。因此，如何在外部约束关税条件下优化关税结构以实现保护国内产业成为我国面临的重要课题。二、关税保护程度的指标分析（一）名义关税率在产品的生产过程完全发生在一个国家内的情况下，即当被征收关税的进口商品都是最终产品时，关税的保护效果很容易确定。如果征收的是从价税，那么税率本身就是引导资源在

3、各产业间进行配置的信号。只要对最终产品征收关税，就会产生保护效果，关税税率越高，转移到该部门的资源就越多。因此，海关对某一进口商品征收的名义关税率直接反映出对该产业的保护程度。（二）有效保护率随着国际分工的逐步深化，大规模生产由一种产品从始至终的纵向全过程生产，发展到零部件及投入品的专业横向分工生产与合作，从而形成了以中间产品为主的国际贸易商品结构。由于中间产品的存在，名义关税率已经不能完全反映贸易保护的真实程度，还要受到对加工活动保护程度的影响，而不仅取决于最终产品本身的关税水平。针对这种情况，经济学家开始采用有效保护率来度量关税对资

4、源配置的影响。有效保护率是指由自由贸易转向征收关税时产业附加值的变动率。如果用erp代表有效保护率，用v代表自由贸易条件下某一生产过程的增值，v’代表征收关税条件下该生产过程的增值，则有效保护率就可以表示为：erp=（v’-v）/v（1）但有效保护率通常用下面的公式来计算：g=（t-aiti）/（1-ai）（2）式（2）中：g为对最终产品生产者的有效保护率；t为最终商品消费者的名义关税率；ai为无关税时进口要素成本与最终商品价格比率；ti为进口要素的名义关税。假定国内生产每单位服装含有80美元的进口羊毛，服装的自由贸易

5、价格为100美元，对进口服装征收10%的名义关税，则国内服装消费者面对的价格将是110美元，其中80美元是进口羊毛，20美元是国内增加值，10美元是关税。对每单位进口服装征收的10美元关税代表10%的名义关税率，因为名义关税率是按最终商品的价格计算（即10美元/100美元=10%）。相应的有效关税率是50%，因为有效关税率是根据国内服装增加值来计算。具体计算过程如下：如t=10%（即0.1），ai=80美元/100美元=0.8，ti=0，则g=（0.1-0.8*0）/（1-0.8）=0.5（即50%）。如进口要素的名义关税率为5%（

6、即0.05），则g=（0.1-0.8*0.05）/（1-0.8）=0.3（即30%）。如ti=10%，则g=（0.1-0.8*0.1）/（1-0.8）=0.1（即10%）。当ti=20%，则g=（0.1-0.8*0.2）/（1-0.8）=-0.3（即-30%）。从对式（2）的检验及结果可以得出有效保护率和最终商品的名义关税两者之间的关系：1.如ai=0，则g=t；2.对于给定的ai和ti值，t值越大，则g越大；3.对于给定的t和ti值，ai值越大则g越大；4.当ti小于、等于或大于t时，g值大于、等于或小于t；5.当

7、ai和ti的值大于t，则有效保护率是负值。针对进口要素征收关税可使国内生产者的生产成本增加，对最终产品给定一个名义关税将减少有效保护率，因此对国内生产起到抑制作用。在某些情况下，即使这种商品的名义关税是正的，国内生产的商品也要比自由贸易项下更少。很明显，名义关税率具有欺骗性，无法据其对与进口商品竞争的国内生产者所提供的实际保护程度作出粗略估计。而且许多工业化国家的关税结构呈“瀑布式”（见图1），对原材料制定非常低甚至为零的名义税率，随着加工深度增加，名义税率会越来越高。这使得用进口要素生产的最终产品的有效保护率比名义关税率要大得多。

8、然而，应谨慎使用有效保护率的概念。有效保护率理论假定商品和进口要素的国际价格不受关税影响，并且假定投入与生产中的要素比例是固定不变的。这两个假设的正确性都值得怀疑。例如，当进口关