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时间:2019-01-17
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1、关税国际贸易论文范文:探究碳关税贸易保护的新武器word版下载碳关税——贸易保护的新武器论文导读:本论文是一篇关于碳关税——贸易保护的新武器的优秀论文范文,对正在写有关于关税论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘要在国际金融危机背景下,碳关税成为发达国家针对发展中国家新型的非对称的贸易保护武器。本文指出在低碳化经济发展的后金融危机时代,包括我国在内的发展中国家应在WTO体制框架内共同抵制碳关税的征收。关键词碳关税贸易舉垒低碳化:A文章编号:1009-0592(2010)04-092-02一、引言2009年6月26美国众议院通过了《清洁能源与安全议案》,该议案宣称,将从
2、2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁•具体的措施将表现为对未达到碳排放标准的外国产品征收惩罚性关税,即“碳关税”,是对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。美国这一议案是将环境理由的解决移植在国际贸易框架下,挑起发达国家与发展中国家之间的贸易摩擦,打压新兴发展中国家的发展和强占落后发展屮国家的市场份额,扰乱国际贸易秩序,实施贸易保护。二、新型的贸易壁垒环境理由已成为21世纪人类面对的挑战之一,需要各国共同做出努力才能解决这一理由,作为世界上最大的二氧化碳排放国和消费国,美国理应承担更多的责任,却一直不执行《京都议定书》,不顾世界各国包括欧盟、日本的反对,采
3、取单边的经济发展模式。美国的贸易数据显示,美国进口的高碳商品,其主要供应国是加拿大和欧盟国家,而这些国家的碳排放不论是在总量上还是在人均上都比美国低得多,也就是说这些国家的出口产品可能会被免除碳关税。美国的高碳商品进口依然得不到有效制约。由此看出,美国的“碳关税”针对的是包括中国在内的发展中国家。而且在WTO框架内,传统的贸易保护方式已达不到维护美国产业的利益,据我国商务部统计,美国2009年对我国发起10起“双反”调查,而我国也在2009年6月1日首次对美国取向电工钢产品发起反倾销反补贴调查,传统的贸易战争越演越烈,结果是两败俱伤,因而美国积极追求新的非对称的战场领域,故美国
4、借保护环境之名,以提倡发展低碳为机,推行新的贸易壁垒。三、自由贸易与气候保护的关系美国把碳关税作为一项贸易措施纳入到气候排减过程中,看似是履行环境保护的国际义务,实为推行贸易保护寻找合法外衣,试图将气候减排与国际贸易混为一谈。2009年6月26H,世贸组织与联合国环境规划署共同发表了一份报告:《贸易和气候变化》——首次阐释自由贸相关易与气候变化的关系。报告认为,口由贸易与应对气候变化可以相互推动,共同实现低碳经济的转型。报告突出强调的是,为解决气候变化理由,国家所采取的政策和措施应限定在WT0的规则范围内。从WT0层面看作为成员国,美国的贸易政策应当符合WT0的规则。在WT0体
5、制中,削减关税是GATT(关税与贸易总协定)各届回合谈判的努力方向,额外增加关税很难有合法性支持。因而美国学者主张碳关税更并不会是一种关税,而只是一种类似的边境调节措施。GATT规定,根据国民待遇原则,考虑到各国的国内税制存在差别,允许对进口的“相似产品”征收一个国内税,而在出口相关产品时,也进行国内税的退税。然而碳关税并不适用这一制度。消除各国税制差别,保障公平贸易是适用这一制度的前提,而碳关税是发达国家贸易保护的新手段,是对国民待遇原则的违背。碳关税并非是国民待遇的体现,国民待遇是针对进口产品与本国产品而言,WT0只进行对产品比较,而不对其生产方式进行比较。碳关税是针对进口
6、产品生产过程的能源消耗或者温室气体排放设置的。根据GATT第20条,各国“为了保护人类、动物或植物的生命健康”而有必要采取或实施的环境贸易措施,可以背离GATT义务及非歧视原则。而碳关税既不利于各国在气候理由的国际合作,更有损国际公平自由的贸易秩序,与WTO规则相违背。四、碳关税成为现实政策的前景目前世界上没有征收碳关税的国家,只有美国正在试图通过这一议案,但还未成为正式法律,从美国国内法层面看,法案必须在众议院和参议院都得到通过,然后由总统批准、签署后才具有法律效力。美国国内对碳关税的态度并不一致,美国商会、美国国家外贸委员会等2009年7月22日就碳关税理由联名致函参议院,
7、警告其不要引发“绿色贸易战”。信中说,“气候变化是全球性理由,需要国际合作而不是单方的最后通牒。众议院通过的法案已经引起美国主要贸易伙伴的愤慨,并有可能引发绿色贸易战。我们敦促参议院慎重考虑,避开造成全球贸易体系的混乱”。美国企业界反对碳关税,他们清楚地看到,正如贸易保护的其他措施一样,碳关税也是一把双刃剑。从WT0层面看,作为成员国,美国的贸易政策应当符合WT0的规则。是否具有WT0规定的合法性,是决定“碳关税”能否成为现实政策,并构成具有威胁谈判策略的核心理由。从上述分析,碳关税并不适用
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