社会保障全套配套课件 第六章.ppt

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1、第六章养老保险中南财经政法大学公共管理学院五、基本养老保险待遇与计发办法四、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平三、城镇职工基本养老保险制度模式的选择二、养老保险的保障对象和实施方式一、养老模式的分类与家庭生产理论六、基本养老保险的退休条件与政策七、基本养老保险的统筹层次八、机关和事业单位的养老保险制度九、养老保险社会化管理与服务本章目录一、养老模式的分类与家庭生产理论（一）养老模式的分类与社会养老保险的特点养老模式的分类社会保险养老自我储蓄养老家庭养老社会福利机构养老一、养老模式的分类与家庭

2、生产理论（二）贝克尔的家庭生产理论1时间是家庭的稀缺资源，并且在生命周期的不同阶段，个人的时间价值是不同的。2家庭成员之间的要素禀赋是不同的。家庭分工原因二、养老保险的保障对象和实施方式养老保险的实施方式以居家养老为基础以社区服务为依托以机构养老为补充居家、社区、机构的养老服务是互为补充的系统工程三、城镇职工基本养老保险制度模式的选择（一）基本养老保险制度模式的选择依据在宏观层次；在企业层次上；在个体层次上。第一点第二点第四点第三点与劳动力市场、资本市场接轨，在一定程度上借鉴商业性人身保险的市场

3、运行机理，并且考虑我国未来人口老龄化的发展趋势要考虑城镇化进程中农村人口向城市迁移后的养老问题。制度模式的设计要与企业工资制度协调配套。三、城镇职工基本养老保险制度模式的选择“统账结合”制度模式互助、他助现收现付待遇限定型自我保障完全积累缴费确定型（二）基本养老保险“统账结合”制度模式的特定内涵统筹账户个人账户三、城镇职工基本养老保险制度模式的选择（三）基本养老保险制度模式的深化改革与做实个人账户个人账户空账的形成个人账户空账的形成：养老金历史债务1个人账户做实的必要性与可行性2个人账户做实的客

4、观限制31个人账户资金的收益率不能得到保证2个人账户资金可能面临巨大投资风险3个人账户管理成本较高四、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平（一）基本养老保险基金筹资的来源和结构补贴个人缴费个人缴费比例为其工资基数的8%，实行“源泉扣缴”企业缴费是基本养老保险基金最基本的来源。缴纳方式一般是按职工缴费工资总额和规定的比例在税前提取，由企业的开户银行按月代为扣缴。政府财政补贴的形式主要有：让税、让利和补助。企业缴费四、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平（二）基本养老保险的费率水平的合理界限与调

5、整基本养老保险的费率指企业和个人缴纳的养老保险费占其核定工资总额的比例。费率厘定的实质是确定它占企业人工成本的比重。含义四、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平工资水平与养老金替代率水平；赡养率，即离退休人数与在职职工人数之比；平均征缴率；平均余命；养老保险覆盖面；统筹层次；基金的积累率；基金的投资回报率（增值率）（二）基本养老保险的费率水平的合理界限与调整影响基本养老保险缴费率的因素影响基本养老保险缴费率的因素四、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平（二）基本养老保险的费率水平的合理界限与

6、调整对资源配置对征集效率对就业基本养老保险费率水平的合理界限五、基本养老保险待遇与计发办法（一）确定基本养老保险计发办法与待遇标准的依据和原则1替代率因工龄、缴费年限等有所不同2替代率以在职时实际工资收入为基数3退休金最低不低于本地最低生活标准4退休金数额不应超过在职时正常收入我国基本养老保险待遇标准的确定，应遵循的原则：五、基本养老保险待遇与计发办法（二）我国基本养老保险待遇计发办法及其存在的问题问题三：问题二：问题一：未能从制度上激发参保人的缴费积极性对难以达到累计缴费满15年的职工，统筹账

7、户的激励作用很小容易引发退休移民问题问题四：个人账户养老金是以退休人员平均余命10年为基础的五、基本养老保险待遇与计发办法（四）基本养老保险待遇调整机制随工资调整养老保险待遇调整机制随价格调整.六、基本养老保险的退休条件与政策养老保险津贴支付的经济基础特定经济发展水平和自然环境下的老年人口平均寿命和身体健康状况社会失业率状况文化背景、价值观念和家庭对老年人的保障程度(一)法定退休年龄的确定依据享受基本养老保险的退休待遇的资格条件法定退休年龄最低缴费年限六、基本养老保险的退休条件与政策（二）劳动者

8、退休行为与养老保险制度结构的关联性分析劳动者退休行为与养老保险制度结构的关联性分析2、养老保险基金收支的财务机制与退休行为1、养老保险金给付结构与退休行为3、退休待遇调整机制与退休行为六、基本养老保险的退休条件与政策（三）劳动者退休行为与失业率的关联度分析静态分析动态分析同方向异方向六、基本养老保险的退休条件与政策（四）我国法定退休年龄及其实施中的问题社会保险制度自身的缺陷为提前退休行为提供了可能性非正常的提前退休行为密集地发生于转轨时期的国有企业矛盾提前退休退休年龄制度缺陷法定退休年龄及其实施