学校制度文化建设的思考.doc

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1、学校制度文化建设的思考学校制度文化作为学校文化的重要组成部分，是处于核心精神文化和浅层物质文化之间的中间层文化，它不仅是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，也是学校文化建设和学校发展的保障系统。在当前我市的很多学校中，制定的规章制度数不胜数，虽然对保障我市学校教学秩序的进行起到了至关重要的作用，但也有很多处于有制度无执行，一执行就遭抵触的尴尬境地，制约了学校的进一步发展。学校制度文化建设，主要应做好两方面的工作，一是确保制度的优质生成，二是确保制度的高效执行。具体建议：（一）确保制度的优质生成学校制度的优质生成，主要指学校制度的生成要合理合法。学校制度的合理性主要表现为既要合乎基本的

2、人性充满人文关怀，也要合乎教育发展的客观规律性，违反人性和违背教育自身规律的制度，必然丧失其内在合理性，不可能得到科学的实施和运行。学校制度的合法性,一方面是指学校制度的生成必须要获得相关利益群体的认同和接受,一方面是生成的程序要具备正当性，即须经过合法的程序。从这个意义上说，合法性必得建立在民主的原则基础上，如是先在教师中充分酝酿讨论，是否经过教代会多数人通过。一切专制的规定和做法，都不能赋予学校制度生成以合法性，而不具有合法性的制度必定会遭到学校成员的质疑、抵触和挑战，执行起来难度就会比较大。例如，在几所学校所了解的班主任管理制度的出台，就是在少数领导小范围内讨论决定，制度的规定

3、内容大多是班主任犯什么错就扣多少钱，既缺乏正面激励，又对工作最辛苦的班主任不讲人文关怀，自然在执行中处处遇阻，更沉重打击班主任的积极性。这就是制度优质生成的反面案例，我们应引以为戒。(二)确保制度的高效执行。用制度塑造文化必须从细节开始。美国斯坦福大学心理学家詹巴顿曾进行了一项试验：如果有人打坏了一栋建筑上的一块窗户玻璃，而这扇窗户又没有被及时修复，别人就可能受到某些暗示性的纵容，去打烂更多的玻璃。久而久之，这些窗户就给人造成一种无序的感觉。结果，在这种公众麻木不仁的氛围中，更多的破坏就会滋生、蔓延。这就是“破窗理论”。这个理论很适合对学校白天的灯光管理问题进行分析。很多学校要求教室

4、的灯光在白天光线较强时不能打开，这显然是合理的规定。但仍然有个别的教室在白天“灯火通明”，如果以非主观故意等等为由，仅给以“下不为例”的告诫，像詹巴顿试验中对“打破玻璃”者采取睁只眼闭只眼，大事化小，小事化了的处理方式，将给违规者以“不过如此”的感觉，无疑会纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”，这个信息必然会导致这种不良现象的无限扩展，其结果是会有更多的班级灯光长亮下去，这个问题将永远无法解决。这个问题在翔宇教育集团是这样解决的，集团曾发过这样一个由总校长签发的文件，文件大意是：2005年10月8日，宝应中学高一(20)班体育课时间班级无学生，日光灯长明，根据翔宇教育集团2004字第

5、25号文件《关于加强集团水电使用管理的通知》精神，为进一步规范集团后勤管理，完善后勤保障与服务体系，有效解决水、电使用浪费严重问题，经校务会研究决定，现对高一（20）班等班主任以及有关领导给予处理，处理意见如卜：高一（20）班班主任在班级节约用电管理上存在失职，从本月管理奖中扣除20元奖金，高一年级部夏主任和分管校长检查督促不力，总校长教育不力，分别从他们的本月管理奖中按每班5元扣除奖金。这个案例的经验在于处理很即时,而且公平正义，让人心服口服。从细节入手，把握好公开透明和公平正义，狠抓制度的落实，才能体现出制度文化建设的真正价值。用制度塑造文化必须从领导开始。制度执行力低下是学校管

6、理中最大的黑洞，再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。美国ABB公司董事长巴尼维克曾说过:“一位经理人的成功,5%在战略，95%在执行”。具有出色的执行力，是成为优秀校长的重要通行证。规章制度就是学校的法律，一旦发布生效，就得不折不扣地执行，任何人包括校长都不能例外。“依法办事”、“制度面前人人平等”、“制度第一、校长第二”应成为学校文化的内容之一，同样耍在学校形成习惯行为并得到必要的尊重。一方面，制度文化要求对具有科学性的制度要坚定不移地执行，谁不执行谁就要受到相应的惩处；另一方面,制度文化提倡人们不断提高执行制度的自觉性，当师生员工自觉执行制度成为习以为常时，就标志了制度

7、文化正在迅速地形成。因此，在翔宇文化建设过程中，需耍强化执行力文化，从管理细节入手，坚持把制度落到实处。总之，学校制度文化建设是学校文化建设的关键一环，我们一定要高度重视学校制度文化建设，集中精力做好制度的优质牛成和公正、规范、高效的执行两项工作，同时，在执行中注意把制度的刚性约束和人文关怀有机结合。只有这样，才能更好的促进学校精神文化的渗透和内化，学校制度文化建设才能在正确的轨道上早日开花结果，学校文化建设的大厦才能顺利筑成并不断升华完美，学校才能在文化