学校制度文化建设的问题思考.doc

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1、......学校制度文化建设几个问题的思考各位领导，各位同仁：大家好！根据安排，今天我就学校制度文化建设谈一谈我的观点和思考。既然是探讨，就允许出错，因此以下发言只是个人观点，不一定正确，也不一定完善，敬请各位同仁批评指正。大家都知道，学校制度文化是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是学校发展的保障系统，也是校园文化的重要组成部分。社会是大环境，学校是小社会，俗话说：“无规矩，难以成方圆”，学校要生存，要发展，一定离不开制度的建设。因此，学校的规章制度的建立是否具科学，是否具有执行力，怎样执行等问题都需要我们认真思考。一、我理解的学校制度文化学校制度文化是由学校制度所承载、表达、衍生和

2、推动的文化，它是一所学校渗透在体系架构、规章制度、工作流程、岗位职责中的办学价值观、办学风格和办学特色的具体体现。因为：（一）学校制度是校长办学价值观（办什么样的学校，实现什么样的目标）的有效载体。一方面我们要以有形的制度作为学校管理的载体，另一方面让校长无形的办学价值观在学校各个领域中体现出来，不仅仅是体现在制度的本身，更重要的是通过制度的贯彻和实施，体现在一切结构组织、激励评价、过程方法、教育创新、行为方式、人际关系、目标价值.专业.专注.......等之中。而这个价值观可以理解为校长的价值观。因此，从这个角度上讲，校长要办一所什么样的学校，校长要实现的目标是什么，就要在学校的制度建

3、设中得到体现。从这个角度来看，学校制度文化越趋发展完善，校长的无形价值观就会在学校管理体系中体现得更加完美，目标才可能得以实现。因此，学校制度建设是校长管理学校必须要做的事情。（一）学校制度文化建设是一个长期的系统工程。学校制度要形成一个完整的体系需要长期的积累。制度体系要在不断的继承和发展中才能形成。（二）学校制度文化的目标是实现制度管人和人本管理的基本途径。（三）同时，学校制度主要是人构建的产物，作为主体的人完全可以根据学校的文化建设和发展的需要，主动去选择、创造某一种制度，并监督和控制它的运行。如果只是想到自己是被管理者，出台什么制度，制度的制定都是校长的事，自己只需要服从，处于被

4、动地位，那么教师便会缺少主人翁精神和创造能力。一、对学校制度制定的几点思考（一）坚持学校制度文化的社会主义办学方向。这个问题虽然很好理解，但是决不能忽略，没了这个方向是要犯错误的。因为，坚持学校教育社会主义办学方向是必须的。（二）拟定学校制度必须合法性。1.学校制度的内容要合法；.专业.专注.......（1）必须以当前的国家法律为基本依据，要符合国家相关方针、政策、法规、条例；因此，我们在制度建设时，我们要基本熟悉法律的有关规定。（2）制度的制定，要符合当前党的教育方针，政策。这是大的前提；当前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》就是拟定学校制度的基本准则。（3）不要试图去规定本身就

5、由教育法规、政策已经规定了的内容和改变由法律法规已经做出明确规定的内容(当然，我们可以将有关教育政策和目标的规定具体化)。前者大可不必，后者则是违法的，无效的。1.程序要合法。民主程序往往会是我们校长觉得很头痛的事情，担心不能得到职工的认同，担心有人捣乱……其实，大家大可不必担心。因为：（1）制度的合法性必须建立在基本的民主程序基础上，一切不民主的制度，都是非法的制度。（2）必要的民主程序本身就是一种发挥教职工集体智慧，进而制定出符合制度拟定目标需要的完善的制度的需要；（3）必要的民主程序本身就是让制度不断完善的过程，在一次次民主程序中（比如一次次的追求意见和讨论）发现制度要解决的问题和

6、制度本身存在的漏洞，进而为拟定科学的，完善的制度奠定基础；.专业.专注.......（1）必要的民主程序，就是一个宣传制度，行为导向的过程。在一次次的民主程序中，已经在潜移默化的影响着每个干部和职工的价值观朝着校长需要的方向发展。（2）制度建设的民主程序是职工主人翁意识培养的重要渠道之一。（一）学校制度的合理性主要表现在制度是否有正确的伦理观和理性化程度，只有规定和支持特定制度存在和发展的理念，符合道德的正义精神，才能创建出合理的制度。也就是说，制度既要合乎基本的人性，也要合乎教育发展的自身规律。（二）制度应该是“人文的”，制度要表达的是人思想和价值观，因此制度的制定要以人为本。制度主要

7、是和人打交道，在做到规范人和教育人的同时，还应充分尊重、理解、帮助、关爱、激励人，而不是一味生硬的管人和卡人。首先，制度建设的以人为本首先是“以学生为本”。学校教育的服务对象就决定了这一特性。学校的规章制度必须坚持以全体学生为本。每一位学生都是一个不同的主体，让每个学生的人格、个性、兴趣都得到尊重，促进学生的个性发展。其次，制度建设应当“以教师为本”。学校教育靠教师，教师是实施学校教育的主体，因此，必须坚持以教师为本，坚持“奖励为主