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1、西北大学学报(哲学社会科学版)2009年7月,第39卷第4期,Jul.,2009,Vol.39,No.4JournalofNorthwestUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition)【经济研究】基于层次分析法的高校财务绩效评价张文耀(陕西省财政厅教科文处,陕西西安710001)摘要:为有效评估高校财务绩效,根据层次分析法(AHP)的基本原理,建立了高校财务绩效评价指标体系,并运用上述指标对某省37所高校财务绩效进行了实证分析,结果表明,所建指标能够反映真实情况,可以为科学评估提供依据。关键词:层次分析法;高校财务;绩效评价中图分类号:F25
2、3.7文献标识码:A文章编号:100022731(2009)0420116204一、问题的提出二、基于层次分析法的高等学校财务绩效评价指标体系近年来,高校办学自主权在逐步增强,但由于尚未建立系统的财务绩效评估指标体系和评价机制,(一)层次分析法的基本原理高校财务管理能力较低,资源配置粗放,盲目扩张引层次分析法是美国运筹学家ThomasL.Saaty提发的债务风险凸显,建立和完善高校绩效评价指标出的一种对定性问题进行定量分析的多准则决策方和评价机制迫在眉睫。国内学者对高校财务绩效进法,它把复杂的问题分解为各组成因素,将这些因素行了大量研究,杨周复对扩招形势下高校财务评价按支配关系分组,分为有
3、序的递阶状层次结构。通[1]与财务预警指标体系进行了修订和完善;张海兰过对客观现实的主观判断,将每一层次元素两两比利用功效系数法和综合经济效益指数法对高校财务较的相对重要性进行定量描述。利用数学方法计算[2]进行综合评价;杭建民运用聚类分析法对杨周复反映每一层次元素的相对重要性次序的权值,通过[3]等提出的指标体系进行筛选优化;李曙光运用雷所有层次之间的总排序计算所有元素的相对权重并达图法分析了高校的财务绩效并界定了高校特征类进行排序。[4]型;郑鸣等对我国高校非财务信息在高校财务绩(二)高校财务绩效评价指标体系的选择[5]效评价中的应用进行了实证研究;孟丽平将灰色参照杨周复《大学财务综合
4、评价研究》中的高[6]关联分析方法引入到高校财务绩效评价。上述等学校财务绩效指标体系,考虑到实际工作中的实研究为进一步开展高校财务绩效评价提供了丰富的用性和易用性,大学财务绩效评价指标可以由以下①研究基础。本文在借鉴已有文献的基础上,运用层4个方面的指标构成:次分析法对某省37所高校财务绩效进行了实证分1.教学绩效方面,包括:师生比;生均事业支出;析。学生生均设备费;教学活动收入年增长率;人员经费占总支出的比重等共5个指标。其中:收稿日期:2008201214;修回日期:2008204212作者简介:张文耀,男,陕西西安人,从事公共财政与教育经济研究。①考虑到大多数指标是高校常用指标,本文
5、不对指标含义进行一一解释。116教学活动收入年增长率=(本年教育事业收入准则层:教学绩效(c1)、科研绩效(c2)、经费自-上年教育事业收入)/上年教育事业收入筹能力(c3)、资产绩效(c4);指标层:师生比(a1)、2.科研绩效方面,包括:教师人均科研经费;科生均事业支出(a2)、学生生均设备费(a3)、教学活研成果收益率;利研活动收入年增长率等共3个指动收入年增长率(a4)、人员经费占总支出的比重标。其中:(a5)、教师人均科研经费(a6)、科研成果收益率教师人均科研经费=科研活动收入总额/(教(a7)、利研活动收入年增长率(a8)、学校自筹经费学人员+科研人员)收入占总收入的比重(a
6、9)、学校自筹经费年增长率科研成果收益率=科研成果收益额/投入科研(a10)、自筹基建经费占基建经费的比重(a11)、固总经费额定资产年增长率(a12)、学校融资收入占银行存款3.经费自筹能力方面,包括:学校自筹经费收入平均余额的比重(a13)、学校其他投资收益率(a14)占总收入的比重;学校自筹经费年增长率;自筹基建准则层各元素与目标层各元素的对应关系与指经费占基建经费的比重等共3个指标。其中:标体系的分类构成一致。学校自筹经费收入占总收入的比重=学校自筹2.构造判断矩阵并进行数学分析经费收入/学校收入总额利用专家调查法将两个元素相对重要性进行比4.资产绩效方面,包括:固定资产年增长率;
7、学较,使任何两两指标间通过专家意见,形成一个判断校融资收入占银行存款平均余额的比重;学校其他值。为了使判断定量化,引入范围为1～9的标度,投资收益率等共3个指标。其中:具体含义为:1表示两者重要性相同;3表示前者稍学校融资收入占银行存款余额的比重=利息收重要;5表示前者明显重要;7表示前者强烈重要;9入/银行存款年初数和年末数的平均数表示前者极端重要。2,4,6,8取上述两相邻判断的(三)高校财务绩效指标的分层与综合评价
