台南市课程评监方案之评析.doc

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1、台南椰程評鑑方案之評析必瀰美「教育評鑑標準聯合委員會」方案評鑑標準壹、前言在這波教育改革中，九年一貫課程是一項影響最爲深遠的政策，爲瞭解其實施成效，課程評鑑是無法避免的工作，然在進行課程評鑑時，必須知曉其在學校評鑑中的定位。學校評鑑係以學校爲單位所做的評鑑，而在這單位中，可針對學校整體運作進行評鑑，此爲校務評鑑；亦可針對校內實施的各項方案，如九年一貫課程、閱讀、中輟生輔導等方案進行評鑑，此爲方案評鑑。故而，在學校評鑑下可涵蓋不同的評鑑客體■校務、方案、教材與人員的評鑑，其中課程爲方案中之一項。I960年代的

2、美國，在詹森總統的大社會理想下，於1965年通過「初等與中等教育法案」，聯邦政府投注大量經費推動不同的教育方案，企圖以教育的手段實現社會平等。唯爲瞭解教育方案確伯其成效'乃大力推動方案評鑑。教育評鑑標準聯合委員會(TheJointCommitteeonStandardsforEducationalEvaluation)對於「方案」一詞'曾下「一種持續性提供的教育活動」之定義。由此可知，「方案」是一涵蓋人員、組織、管理與資源的集合體，提供持續性的教育活動以達成既定目標，故其有別於例行性進行的基礎性活動。易言之

3、，國內的校務評鑑係針對基礎性活動所作的評鑑，而發展小班精神教學計畫、兩性教育、英語教育、資訊教育或是九年一貫課程等的評鑑則屬方案評鑑。其中伯關九年一貫課程評鑑除可由中央、地方政府主導外，亦可由學校實施，即是進行學校本位課程評鑑。學校本位課程評鑑的實施係以學校爲基地，自發性地進行課程發展成效的評鑑。在課程發展的每一階段，均可進行評鑑，不一定要在課程發展完成後才實施。此外，學校可依課程發展情形，彈性使用評鑑指標系統：例如過去未曾進行學校本位課程發展者，可依據評鑑指標次序進行，唯將「制度化」視爲努力的方向而非評鑑

4、的項日；而已進行學校本位課程發展的學校，除課程規劃、課程設計、課程實施、實施成果、行政支援外，亦需評估「制度化」的執行情形。貳、教育部國民中小學九年一貫課程綱要課程評鑑規定民國九十二年元月，教育部公布新修正國民屮小學九年一貫課程綱要(以下簡稱課程綱要)。針對之前暫行綱要在課程評鑑規定上的若干不足處，加以彌補、修正。課程綱要調整修正後，強調評鑑的改進功能亦重視績效責任的要求。例如，規定：「地方政府：定期了解學校推動與實施課程之問題，並提出改進對策。規劃及進行教學評鑑，以改進並確保教學成效與品質。」「評鑑結果應

5、做有效利用，辺括改進課程、編選教學計畫、提升學習成效，以及進行評鑑後的檢討。」就此兩則規定觀之，課程綱要的評鑑規定亦重視課程實施的績效及其責任要求，並非祇將評鑑的功能僅設定於課程的改進。教育部國民屮小學九年一貫課程綱要課程評鑑規定，在地方政府方面，列舉了三項重點：第一，定期了解學校推動與實施課程之問題，並提出改進對策。這是提示地方政府，應主動定期了解其所轄學校在推動與實施九年一貫課程所面臨的問題，並於發現問題後主動協助其解決，而非靜待或祇被動地反應給中央解決。第二,規劃及進行教學評鑑。教學評鑑係課程評鑑中的

6、重耍內涵、是維持與提升教學品質的冇效策略，若能由學校層級自行主動規劃辦理，建立起常態性機制，應屬最佳。但在國內的學校文化情境中，校內的專業文化未見得足以支持主動實施教學評鑑，因而課程綱要乃提示由地方政府訂定辦法，以規劃及進行教學評鑑。第三，輔導學校舉辦學生各學習領域學習成效評量。亦即，學生在各學習領域學習成效上的評量，乃學校及教師應冇的權責，但地方政府應加以協助輔導。%1.台南市國民中小學九年一貫學校課程與教學評鑑實施計畫台南市爲因應國民中小學已全面實施九年一貫課程,落實各國民中小學推動九年一貫課程之具體策

7、略及其實施成效;改善各國民中小學課程計畫之推動與實施的問題，發展學校本位課程之需求、學校師資專長等條件，協助各校提出改進對策，提升學生學習效能。依據教育部92.1.15台（92）國字第0920006026號令公布「國民中小學九年一貫課程綱耍」中『陸、實施要點』有關地方政府行政權責之規定；對台南市各公私立國民中小學實施「九年一貫學校課程與教學評鑑j。其實施方式：（-）內部自評部份：由各國民中小學依照學校之實施現況，分評鑑項目、規準與重點，普塡評鑑表學校陳述部分。如下表例：學校自評結果評鑑項目評鑑規準'1111

8、評軽點1111評鑑方式與彌來源量的結果質的描述（具體成果・學校特色・遭遇困難及待改進事項）課程規畫1.訂定適切的學校課程目標1•課程發展委員會的座談、硏討2.行政人員、教師的意見交流、對話3•閱覽相關資料：543215432154321（二）外部他評部份：由教育局遴聘教授、督學、課長、推廣委員、國民教育輔導團國中小各領域召集人、主任輔導員及課程專家學者等組成訪視小組，分組亲各國民中小學以實地訪問、觀察、晤談、討論