试论行政事业单位国有资产核算与管理方法.doc

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1、试论行政事业单位国有资产核算与管理方法【摘要】行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。近两年国家先后对事业单位会计制度和行政单位会计制度进行了修订，对国有资产的管理越来越重视。【关键词】行政事业单位国有资产行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求，对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重

2、要的意义。现就行政事业单位国有资产核算与管理方法探究如下：一、行政事业单位国有资产核算方法(-)行政事业单位国有资产的核算科目行政事业单位国有资产按流动性或存在形式划分为：流动资产、固定资产、在建工程、无形资产。新《行政单位会计制度》2014年1月1日实施后，行政单位涉及资产类会计科目增至17个，具体为:1001库存现金、1002银行存款、1011零余额账户用款额度、1021财政应返还额度、1212应收账款、1213预付账款、1215其他应收款、1301存货、1501固定资产、1502累计折旧、1511在建工程、1601无形资产、1602累计摊销、1701待处理财产损益

3、、1801政府储备物资、1802公共基础设施、1901受托代理资产。事业单位涉及资产类会计科目17个，具体为:1001库存现金、1002银行存款、1011零余额账户用款额度、1101短期投资、1021财政应返还额度、1211应收票据、1212应收账款、1213预付账款、1215其他应收款、1301存货、1401长期投资、1501固定资产、1502累计折旧、1511在建工程、1601无形资产、1602累计摊销、1701待处理财产损益。（二）行政事业单位国有资产的具体核算方法在预算会计中，行政单位会计一般采用收付实现制为会计核算基础，特殊经济业务采用权责发生制核算;事业单位

4、会计则分别情况处理：事业活动部分采用收付实现制，经营活动部分采用权责发生制。本文主要是对行政事业单位以收付实现制为会计核算基础的方法进行探讨。1•流动资产的核算行政事业单位的货币资金、应收及预付款项应当按照实际收入和支出数额记账，行政事业单位的应收及预付款项一般不计提坏账准备。行政事业单位对货币资金、应收及预付款项相关业务要严格控制、健全手续、及时清理，不得长期挂账，以免发生不必要的损失。行政单位的存货是指单位大宗购入、需要库存的物资材料，应当按照实际成木记账，在材料采购、运输进程中发生的费用不计入库存材料价格,直接列入有关支出科目核算。事业单位的库存材料在购入时，有两

5、种情况:如果用于专业业务活动及其辅助活动，不交纳增值税，进项税额不能抵扣,应含税入账;如果用于经营活动，需要交纳增值税，进项税额可以抵扣,应与企业材料一样处理。行政事业单位的存货、库存材料在发出时，可以根据实际情况选择先进先出法、加权平均法筹方法，确定当期发出存货的实际成本。行政事业单位随买随用的办公用品，可以在购入时直接列作当期支出，不作为存货核算。2.固定资产的核算行政事业单位固定资产应当按照取得或购建时的实际成本记账，一般与非流动资产基金-固定资产相对应，除了融资租入固定资产之外，固定资产的账面余额与资产基金的账面余额应当是一致的。在取得固定资产时，应当相应增加资

6、产基金，并视资金来源的不同列作当期支出或者减少专用基金中的修购基金;在处置固定资产时，应当相应减少资产基金。取得融资租入固定资产时，应当同时确认固定资产和其他应付款，在支付租金时，按照实际支付的金额，列作当期支出，增加资产基金，并冲减其他应付款和银行存款等。行政事业单位的固定资产一般不计提折旧。3、对外投资的核算行政单位的国有资产不能进行长期投资，行政单位的对外投资，是指行政单位用结余资金购买的国债。行政单位的有价证券，按照取得进的实际成本入账;兑付、转让有价证券取得的收入与其账面价值的差额，计入当期收入;有价证券的利息在实际收到时确认为其他收入。事业单位的对外投资一般

7、与非流动资产基金相对应，投资分为债券投资和其他投资（股权投资），其核算略有区别。债券投资，购入债券时，增加对外投资，同时减少事业基金，增加非流动资产基金一长期投资，期末不计提利息收入。收回时，按债券成本减少对外投资，按收到金额与成本的差额，计入其他收入，同时按债券成本减少非流动资产基金一长期投资，增加事业基金。4、无形资产的核算行政事业单位购入的无形资产，应当以实际成本作为入账价值；自行开发的无形资产，应当以开发过程中实际发主的支出作为入账价值。行政事业单位的无形资产应当予以合理摊销，不实行内部成本核算的单位，应当在取得无形资产时，将其成