基于胜任力模型探析大学生村官培育.doc

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1、基于胜任力模型探析大学生村官培育【摘要】随着国家大学生村官工作的不断深入，其培育工作引起社会各界的重视。论文以全国百强县双流县、中等水平县乐山市五通桥区、国家级贫困县闾中市为研究样本，运用因子分析法提取大学生村官胜任力因子，构建了大学生村官胜任力模型，结合农村实际，基于胜任力模型视角，探讨了大学生村官的培育。【关键词】大学生村官；胜任力模型；培育一、引言2010年，中央组织部印发的《关于下达2010年到村任职高校毕业生选聘名额的通知》中，明确2008年至2012年中央财政补助的到村任职高校毕业生选聘名额由10万名增至20万名，2010年全国新选聘3.6万名大学生村官。2010年5月100,

2、中央组织部发布《关于做好大学生村官有序流动工作的意见》，指出引导聘用期满大学生村官通过留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造等“五条出路”有序流动。大学生村官这项工作自开展以来已取得了较好的效果，但同时也存在一些问题，主要表现大学生在工作展开时有些困难。本研究认为解决大学生村官在农村工作中面临的困难，就需要提升大学生村官在农村工作中的胜任力。在我国人事部制订的《国家公务员通用能力标准框架试行》中指出，国家公务人员应具备政治鉴别能力、公共服务能力、依法行政能力、学习能力、创新能力、沟通协调能力、应对突发事件能力、心理调适能力、调查研究能力等九项能力。仲理峰、时勘（20

3、02）[1]通过实证研究构建了我国家族企业高层管理者胜任特征模型，研究表明威权导向、仁慈关怀是我国家族组织高层管理者独有的胜任特征。郑学宝，孙健敏（2006）[2]从知识、素质、能力、个性特征等四个维度，构建县级党政领导胜任力模型。胡星月（2009）[3]认为基层党政干部核心胜任能力主要由8个维度构成，包括沟通协调能力、自律性、执行能力、识人用人能力、分析认识能力、敬业性、个人特质、决策能力。二、胜任力模型构建为了研究在新农村建设中大学生村官最需要的能力素质，本研究首先通过文献检索法和访谈法，收集大学生村官核心胜任能力的条目，并对相近条目进行归并编码，提取合理指标，经过一次预调研后，修改并

4、完成问卷设计；然后选择具有较强代表性的农村地区，进行问卷发放回收。最后，利用spssl7.0统计分析软件对样本数据进行分析，以构建适合大学生村官的胜任力模型。1.问卷设计与数据收集本研究主要以四川省的全国百强县双流县、国家级贫困县阎中市、中等水平县乐山市五通桥区等为研究样本。涉及三地53个镇村级单位，调查对象包括大学生村官、村委会干部、乡镇干部等。共发放问卷350份，回收问卷320份，其中有效问卷302份，无效问卷18份，回收率为91.4%,有效率为94.4%o2•统计分析结果与讨论采用主成分分析法，根据特征值大于1的个数提取，共有10个。但某些变量的信息丢失较为严重，超过了50%。剔除个

5、别初始解过低的因子，重新设定提取特征根的标准，指定提取4个因子，进行第二次因子分析，此时所有变量的共同度均较高，各个变量的信息丢失都较少。因此，本次因子提取的总体效果较理想。本次因子提取解释总变异量的52.129%,分析结果如表1所示，由此得出大学生村官胜任力的主要因素。根据题项的含义将抽出的四个因素分别命名为F1“综合能力素质”，F2“文化素质”，F3“思想理论素质”，F4"人格品质"。3•大学生村官胜任力模型的构建基于胜任力因子以及相关胜任特征构建大学生村官胜任力模型，如表2所示。在大学生村官胜任力模型的构建中综合能力素质是核心，文化素质是基础和动力，思想理论素质是关键前提，人格品质是

6、保障，因此，需要加强大学生村官这四个维度能力的培育。三、大学生村官的培育机制培养和造就新农村建设的生力军是一项长期而艰巨的系统工程。随着社会主义新农村建设的不断深入，切实加强大学生村官的培育，是全面提高农村干部队伍素质，促进社会主义新农村建设可持续发展的根本保证。本研究在构建胜任力模型的基础上，结合农村实际，以村官胜任力因子为切入点，探索大学生村官的培育。1.建立“3+1”帮扶机制在解决一些复杂问题时大学生村官的综合能力素质不足，导致其不能很好的处理。为了促使大学生村官尽快成长,建立乡镇领导、村干部、农业大户共同帮扶一名大学生村官的“3+1”帮扶机制，即乡镇领导一对一指导、村干部一对一帮扶

7、，农业大户一对一农业技术指导，帮助村官解决工作和生活中的困难和问题，促进他们发挥作用、健康成长。让他们在承担一些急难险重工作任务和应对处理一些复杂事务中提升实践能力、应急能力、沟通协调能力、组织领导能力等。1.多形式提升“村官”能力大学生村官的培育需要结合农村实际，为其创造更多的能力提升机会，采用田间劳动、现场办公、理论知识培训班、党团组织生活、高校培训、网路课堂、经验交流座谈会等多种培训形式，全方位提升大学生村官的综合