工程招投标与合同管理 教学课件 作者 刘黎虹 素材 第五章.pptx

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1、gczb1主编第五章第一节　建设工程施工招标第二节　建设工程施工招标文件的编制第三节　建设工程施工投标第四节　施工招标投标的开标、评标与决标第五节　建设工程施工招标与投标实例第一节　建设工程施工招标一、施工招标概述二、建设工程施工招标程序一、施工招标概述(一)确定招标范围的原则(二)确定招标范围时应考虑的主要因素(一)确定招标范围的原则工程项目的招标可以是全部工作一次性发包，也可以把工作分解成几个独立的内容分别发包。(二)确定招标范围时应考虑的主要因素1.工程特点2.对工程造价的影响3.专业化问题4.施工现场的施工管理问题5.其他因素1.工程特点准备招标的工程如果场地比较集中，工程量不

2、大，技术上不是特别复杂，一般不用分标。而当工作场面分散、工程量较大，或有特殊的工程技术要求时，则可以考虑分标，如高速公路、灌溉工程等大多是分段发包的。2.对工程造价的影响一般来说，一个工程由一家承包商施工，不但干扰少、便于管理，而且由于临时设施少，人力、机械设备可以统一调配使用，可以获得比较低的工程报价。3.专业化问题尽可能按专业划分标段，以利于发挥承包商的特长，增加对承包商的吸引力。4.施工现场的施工管理问题在确定招标范围时要考虑施工现场管理中的两个问题：一是工程进度的衔接；二是施工现场的布置。5.其他因素影响工程招标范围的因素还有很多，如资金问题，当资金筹措不足时，只有实行分标，先

3、进行部分工程招标。二、建设工程施工招标程序(一)建设工程项目报建(二)审查建设项目和建设单位资质(三)招标申请(四)资格预审文件、招标文件编制与送审(五)标底和招标控制价的编制(六)刊登资审通告、招标通告(七)资格预审(八)发放招标文件(九)勘察现场(十)投标预备会(十一)投标文件的编制与递交(十二)开标(十三)评标二、建设工程施工招标程序(十四)中标(十五)合同签订(一)建设工程项目报建(1)建设工程项目报建范围　各类房屋建设、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等新建、扩建、改建、迁建、恢复建设的基本建设及技改项目。(2)建设工程项目报建内容主要包括　工程名称、建设地点、建设

4、内容、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开工竣工日期、工程筹建情况等。(3)办理工程报建时应交验的文件资料　立项批准文件或年度投资计划、固定资产投资许可证、建设工程规划许可证、资金证明等。(一)建设工程项目报建表格表格表格(二)审查建设项目和建设单位资质1)概算已经批准。2)建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。3)建设用地的征用工作已经完成。4)有能够满足施工需要的施工图及技术资料。5)建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实。6)已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。施工招标单位自

5、行招标应具备的基本条件：1)是法人，或依法成立的其他组织。2)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。3)有组织编制招标文件的能力。4)有审查投标单位资质的能力。5)有组织开标、评标、定标的能力。(二)审查建设项目和建设单位资质(三)招标申请招标申请书是招标单位向政府主管机关提交的要求开始组织招标、办理招标事宜的一种文书。招标单位进行招标，要向招投标管理机构申报招标申请书，填写“建设工程施工招标申请表”，凡招投标单位有上级主管部门的，需经该主管部门批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招投标管理机构审批。(四)资格预审文件、招标文件编制与送审公开招标采用资格预审时，只有资格预审合

6、格的建筑施工企业才可以参加投标；不采用资格预审的公开招标应进行资格后审，即在开标后进行资格审查。(五)标底和招标控制价的编制标底是指由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的代理机构代理编制，并按规定经审定的招标工程的预期价格。(六)刊登资审通告、招标通告招标申请书和招标文件获得批准后，招标单位就要发布招标公告。我国《招标投标法》指出，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。(七)资格预审1.资格预审程序2.资格预审审查的主要内容1.资格预审程序在公开招标进行资格预审时，首先，通过对申请单位填报的资格预审文件和资料进行评比和分析，确定出合格申请单位的短名单，将短名单报招标管理

7、机构审查核准。2.资格预审审查的主要内容1)参加投标的单位至少须满足该工程所要求的资质等级。2)参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和相应的施工资质。3)投标单位应提供资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。4)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。(八)发放招标文件招标单位将招标文件、设计施工图和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位。(九)勘察现场1)勘察现场的目的在于了解工