“组工干部下基层”调研报告.doc

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1、“组工干部下基层”调研报告“组工干部下基层"调研报告发表时I'hJ:2011-9-711:57:25用“三化”解“三难”做好后进村帮扶工作随着我国城市化进稈的加快实施，如何统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化，建设现代新农村，成为各地当前和今后一个时期的重要课题。“基础不牢，地动山摇二农村的发展稳定，特别是后进村的整治转化更是重屮Z重。为加快后进村整治转化步伐，龙湾区委组织部深入贯彻市委提出的后进村集屮-整治“狠抓三五年，一年一变样”要求，集屮开展“纟fl工干部下基层”活动,全力做好后进村联系帮扶工作。按照“部领导+科室+纟n工干部”联系基层方式，我与分管的干部监督室及3名工作人员，以多年

2、后进的沙城镇庄桥村为重点，成立龙湾区委组织部联系庄桥村工作小组，动员各方，创新方法，多措并举，大胆探索庄桥村改变落后面貌的好路了。一、庄桥村概况庄桥村，因村域内有钟山与古石桥而得名钟桥，后“文革”屮改为庄桥，沿用至今。该村位于龙湾区沙城镇西南面，大罗山支脉钟山山麓，东至永强大道，南与天河镇交界，西依大罗山,可通天柱寺风景区,北靠横塘山。地域面积约2平方公里,耕地面积约420亩，山地1000多亩。全村有常住户186户，常住人口826人，外来暂住人口1000多人。下设6个村民小纟有村民代表31人，党员18人，入党积极分了2人。村民大多开办家庭作坊，以电器、五金加工为主。该村集体经济收入有限，儿

3、乎是“空売村”，在沙城镇十。庄桥村地理位置较偏，村里道路多为碎石或泥土路，有的尚缺路灯照明。村内排水一般为暗沟，不成系统，污水无处理设施，每逢台风、洪水等汛期，经常出现河水倒灌民房现彖。抽样调查显示，75%的村民认为全村的住房及保障体系不容乐观。3、环境污染I•分严重。长年遭受污染、水质己变黄变黑的沙河贯穿庄桥村，再加上村内家庭作坊众多，排污设施落示，村民生活垃圾随意丢弁无序堆放，也对空气、水源、坏境造成了极大的污染。抽样调杏显示，近84%的村民认为该村的居住环境不好，30%中高收入群体搬离了该村。4、社会治安问题突出。调杳显示，随着近几年该村外来流动人口数量的增加，盗窃、抢劫等案件发生率

4、不断上升，村民意见很大。但由于经费问题，该村没有聘请保安人员，备大小企业工厂也没有雇佣保安。5、村民集体意识淡薄。抽样调查显示，该村每年有60%以上的大学毕业生选择外出创业或就业，60%以上的村民无视村集体利益。部分村民个人意识极强，价值观、人生观存在较大的盲点。（二）立足生态抓规划村庄建设，规划先行。工作小组在调研屮发现，庄桥村地理位置虽较偏僻，但其依山傍水，北靠大罗山，沙河贯穿村庄，木身生态环境较优越。因此，工作小组牵头策划，在区村镇规划建设领导小组办公室的大力支持下，委托区规划建筑设计院编制《庄桥村生态建设与发展规划》。该《规划》立足解决民生问题，注重突出生态资源优势，按照国家、省、

5、市、区有关标准,提出了目前庄桥村在道路系统、住宅建筑、公共服务配套设施、基础设施、环境一卫生、景观环境等方面存在的问题及解决措施。同时，根据庄桥村白然地形及现状用地条件，将其规划结构为：一轴、二带、五片、多点。一轴：滨河漫步道公共活动轴。以沙河为主要滨水景观轴线，在沿河绿化带布置绿化景观和休闲漫步道，沿漫步道设置亭台楼榭等亲水平台，再穿插生态公园、疗养院、集贸市场、农家乐、农业生态观光园等形成村庄公共活动轴。二带：沙河景观绿化带、大罗山山脚景观绿化带。五片：遵循原有'格局，以沙河为界，形成五个相对独立又自成一体的规划片区，如特色农业生态观光园区、新农村小区、生态工业小区、老村庄区、青山“白

6、化”治理区。多点：即家庭庭园绿化示范点。（三）引进项目促发展瓯对庄桥村的落后面貌，沙城镇积极投入，工作小组引导动员，备部门单位大力支持，推出为民办实事十大工程等项目，大大加快了后进村转化步伐。1、增加集体经济收入。开展占•地4.3亩的村标准厂房建设，该标准厂房建成后每年将为村集体增加50力-元的收入。2、加快基础设施建设。由区财政局补助25力元、个人企业捐资及集体资金补贴，建成屮天柱西路和公园路两条设施完备的村间道路，基木实现村周环山公路和村屮道路的贯通，方便村民出行。区市政园林局补助25力•元建设生态公厕一座，投入50万元建设村庄垃圾屮转站一座。村两委自筹资金，结合设置老人活动屮心、村两

7、委办公等功能，建成了生态公园。3、加大治理污染力度。区政府牵头投入3000h元，开展沙河小流域治理工程，现已完成上游段和下游段治理，屮游段也已进场施工；由区东片污水建设指挥部补助资金47刀元，开展排污管网T程建设；区环保局投入43万元，在全村生活区内开展雨水管网建设T稈，实现雨污分流。4、推动发展生态建设。按照《规划》确定的生态村建设和发展目标，协调推动沙河路景观带建设，由区下派农村指导员向市区塘河管理委员会争取专项资金