组工干部下基层调研报告

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1、“组工干部下基层、村村联建惠民生”主题实践活动调研报告汝阳县运管所支部书记吴冠儒根据汝阳县基层组织建设工作领导小组汝基层组[2012]2号文件“关于撰写《汝阳县'组工干部下基层、村村联建惠民生’主题实践活动调研报告》的通知”精神，我按照活动要求和安排，于3月21日对王坪乡柳树村开展了实地调研。在调研中，做到了既“身入”，又“心入”，通过与村干部座谈、民情恳谈、走访群众等多种方式，对柳树村的村级组织、党员干部、经济能人和贫困户等各个层面人员进行了深入而广泛的接触、交流，获益匪浅，感慨良多，我由此初步形成了新农村建设工作的思考。—、基本情况柳树村

2、位于王坪乡东北部，属山地丘岭地形，距离乡政府15公里，距县城35公里，一条宽畅的村村通公路盘山而出，环绕玉马水库直达县城。土地总面积926亩，其中水田面积80亩，退耕还林100亩。全村共410户、11个队组、1500人，其中党员49人，年轻人外出务工的较多。2011年人均收入1200元，与全乡农民人均纯收入1400元相差200元。几乎没有村级集体经济收入，主要靠上级下拨办公经费。村基层组织健全，机构精干，村三委领导共8人，其中有1名支书、1名副支书，1名村主任、1名副村主任，1名村委员兼任会计，1名村监委主任，2名村监委委员。最大年龄60岁，

3、最小年龄30岁，平均年龄46岁。由于柳树村坐落于两架山之间的沟底，可供村民居住的平坦地带有限，因此村民居住的相当分散，村南北两头相距10公里之遥。为便于孩子们上学，村里设置了两个教学点，一个教学点在村南头，设半年级、一年级两个年级，主要供村南头4个队组的孩子们上学，目前学校有学生20名，老师1名。一个教学点在村北头，设半年级至五年级六个年级,目前学校学生200名，老师5名。公益事业方面，因村级经济薄弱，公益事业设备设施还很不完善。目前有村级卫生室一个、医生3名，卫生室前面建有一个简易的健身场所，村部还设有一个图书馆，供党员、村民业余学习之用。

4、党员示范户万新红是当地的经济能人，长年在王坪西沟铅锌矿区承揽活计，是一个包工头，年收入20万元，手下有100余人，全是当地村民。他手下的工人人均年收入6万余元。此外，该村的乡村文化、精神文明建设搞的比较活跃。村民自发成立了一个有30人组成的业余剧团，县、乡两级政府都很支持，曾拨款8000元用于剧团购置音响、照明、服装道具等。逢年过节，剧团排练村民喜闻乐见的文艺节目，在本村及周边村巡回演出，既活跃了村民文化生活，又无形中遏制了农闲时聚众赌博等不良现象的发生。二、存在的主要问题调研中，我们发现柳树村存在一些热点难点问题，有些还带有一定的普遍性。（

5、一）集体经济薄弱。柳树村属山地，资源匮乏，又没有村级企业，因此村集体经济相当薄弱，几乎等于零，基本靠上级下拨经费。全村农田水利浇灌、弱势群体补助、党员干部会议误工补贴和村干部工资等开支达数万元。这中间巨大的收支缺口，令村干部十分头痛。因此，村干部和村民对发展村集体经济的愿望越来越迫切，希望通过建立村级企业等途径发展集体经济，但由于没有规划、路子、资源、人力,难以实施。（二）学生上学出行困难。一条小河从柳树村穿过，将该村分为东西两半，大部分村民在河西居住，而学校却坐落于河东，学生上学必须过河，4、5岁的孩子们掉进河里弄湿衣服是常有的事，这事发生

6、在热天还好说，冬天孩子们是太苦了，因此在村中间架一座桥是当务之急。但由于村里根本没有资金，这座早就应该建设的桥至今还是没有列入计划。（三）干部队伍建设有待加强。柳树村的村三委干部的平均年龄偏大，虽然工作认真，但墨守成规，没有远大的目标和缺乏必要的冲劲、创新意识。农村年轻人入党的积极性不高，难以发展具有高素质、年轻化的后备中坚干部队伍。（四）村干部的工作量大、工作难做、报酬少。调研中,村干部提出，目前村干部要开展的各种具体事务太多，如完成上级中心任务、发展经济、计划生育、处理村民纠纷、灾害防治等各项工作都要村干部参与落实，这就与他们从事家庭生产

7、生活有一定的矛盾，在一定程度上也影响他们的家庭收入，而由于各种原因，村干部的报酬存在着较低的现象，村支书每月600元，村主任每月480元，其他副职每月380元，去年，村干部出差还有8000元的条子到现在还没有报销，这一现象一定程度上也影响他们的工作积极性和后备干部的发展。三、针对问题的建议（一）针对村集体经济薄弱现状的建议。一是在与村干部谈话中了解到，该村周围应该储藏有相当品位的铝飢土矿，该村应该利用这一优势，调整工作思路，采取独资或合资的方式大力发展矿产业。组织部门加强村级集体创业引导，让村级领导班子明确目标、加强干劲、坚定信心，同时给予组

8、织上的关心与支持，并为村级集体经济建设做好参谋、协调、宣传作用（二）针对学生上学出行困难现状的建议。在与村支书交谈中得知，村里准备立一个移民项目，将本村分散居民集中