广州绩效管理简介》.ppt

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1、广州绩效管理简介作业2第一点：引言从各个角度深入剖析第二点：广州绩效管理的目标第三点：广州绩效管理存在的问题第四点：广州绩效管理举措及成效第五点：广州绩效管理成果广州绩效管理简介第六点：广州绩效管理新进展一、引言：财政部第一次全国预算绩效管理工作会议4月21日至22日在广州召开。财政部副部长廖晓军为全面推进预算绩效管理工作提出目标。“我们不仅要让人民知道政府花了多少钱，办了什么事，还要让人民知道政府花钱的效益；不仅要让人民知道花钱的效益，还要让人民满意政府花钱的效果。这样才能真正实现绩效理念，达到我们加强预算绩效管理的目的。”廖

2、晓军说。广州绩效管理之路一、引言：广州市从2004年开始预算绩效管理改革探索，并在实践中逐步明确了“以结果为导向的预算管理”这一具有“广州特色”的做法。在最近召开的首届全国预算绩效管理工作会议上，广州市的《适应财政科学化精细化管理要求，推进预算绩效管理水平不断提高》报告，被列为全国13篇地方预算绩效管理交流材料之一，广州市对部门支出绩效进行评价并把市级绩效情况上报人大的做法，受到财政部及全国各地代表的关注和好评。广州绩效管理二、广州绩效管理的目标：1、确定绩效标准，根据绩效标准衡量绩效；2、明确工作重点，提高工作效率；3、以客观

3、数据反映绩效，避免主观失误；4、及时激励，提高激励面；5、建立反馈机制，打通沟通渠道，立足提升绩效；三、广州绩效管理存在的问题：1、绩效考核的考核指标朝令夕改。2、执行者经常出现缺位现象严重。3、被考核群体对绩效考核重视程度不够。4、沟通机制的缺失。5、绩效考核的其他不足。7三、广州绩效管理存在的问题（1）在考核中无法准确拿出有说服力的证据说明考核指标的选取，使到考核指标的体系隐藏着一定的随意性。同时还缺乏对组织和个人的全面合理科学的考核，考核体系并不能正面其真实性、有效性和全面性。考核的指标包含了不同程度的印象化的评估或者是教

4、条式的考核。现有的考核体系并不是非常成熟的准确、科学的业绩评价体系。具体问题分析一：8三、广州绩效管理存在的问题（2）在绩效考核体系中，目标管理、绩效循环、责任追究这些方法在具体的运用中，由于被考核人的可接受度和考核的可操作性差，还存在一些认识性和体制性障碍。由于绩效考评在一定程度上关系到对税务干部的评价和切身利益，所以，很多税务干部都比较敏感。考评中发生的一些问题，如果部门领导缺乏重视或者处理不当，很容易被夸大、歪曲，从而造成新分矛盾，带来新的问题。具体问题分析二：9三、广州绩效管理存在的问题（3）考核的量化指标难于定位，考核

5、手段比较单一。由于被考核部门的工作职责各不相同，缺乏可比性，因此为各项考核指标的量化和定位带来难度。对某些系统上的考核数据的准确性和实时性还存在着一定的不足。尤其是对日常的征管考量指标的考核缺乏配套的个人考核机制，使到对个人的考核与一级指标没有准确的挂钩，在年终的考核上难于准确核定工作质量。具体问题分析三：10三、广州绩效管理存在的问题（4）现行的绩效考核相配套的管理制度还不完善，存在着绩效考核体系与分散、孤立的管理制度不相适应，绩效考核没有真正的成为日常导向。目标与执行、过程与控制、结果与责任也存一定的脱节现象。现在，税务系统

6、在征收、管理、稽查、评估、复议等相互间的协调配合机制还没有完全有序，给绩效考核后的管理带来了难度。具体问题分析四：问题？四、广州绩效管理举措及成效：一、从制度上加强绩效管理二、从形式上拓展绩效评价三、从机制上完善预算绩效管理12一、从制度上加强绩效管理近年来，广州市在财政管理实践中，先后制定了《部门财政支出绩效评价试行办法》、《财政支出项目绩效评价试行办法》、《扩大内需项目绩效评价暂行办法》、《政府部门行政首长财经责任问责试行办法》、《财政局财政支出绩效管理规程》，并编印了《财政支出绩效评价资料汇编》、《绩效评价指标汇编》等，不

7、断规范全市预算绩效管理活动，促进预算绩效管理整体水平的提高。四、广州绩效管理举措及成效：13二、从形式上拓展绩效评价（一）全面推行项目自评。从2007年起，我市全面推行了市直单位财政支出项目自评，自评按照布置培训、项目筛选、单位评价、中介初审、专家复审、抽样勘验、征求意见、下达结论八个阶段展开。至2010年，已对976个项目（约278.1亿元财政资金）绩效情况进行了自评。四、广州绩效管理举措及成效：（二）着力开展重点评价。2007~2010年，对17个市民较为关注、较具代表性的“科技三项费用”、“就业再就业专项”、“艾滋病防治经

8、费”等项目（涉及财政资金13.4亿元）的绩效进行了重点评价。14二、从形式上拓展绩效评价（三）积极探索部门评价。2009~2010年，按照市人大要求，对市教育局、市卫生局、市农业局、市环保局等4个部门支出绩效（涉及财政资金76.3亿元）进行了评价。2011年，广