二、财政收入分配职能地主要内容.ppt

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1、二、财政收入分配职能的主要内容1、调节企业的利润水平，实现合理的税收负担，为企业创造一个公平竞争的外部环境。2、调节居民个人收入水平贯彻国家的分配政策，既要合理拉开收入差距，又要防止贫富过分悬殊，坚持共同富裕，在促进效率提高的前提下体现社会公平。三、执行收入分配职能的主要工具1、税收2、转移支付3、购买支出4、各种收入政策第四节稳定与增长职能一、稳定与增长职能的含义及必要性1、稳定与增长职能的含义稳定与增长是指通过财政政策的制定、实施与调整，使整个社会保持较高的就业率，以达到充分就业，实现物价稳定、经济稳定增长以及国际

2、收支平衡等政策目标。经济稳定是指就业率的稳定。就业率的稳定是指一切在法律就业的年龄内有劳动能力者，能够通过自己劳动赚取收入者所占的比重。充分就业是指一个国家中有能力工作、愿意工作的劳动人口的充分就业。这部分劳动人口在全部劳动人口占的比重大约为95%左右，因而认为95%左右的就业率是理想的就业率。经济稳定还包括物价水平稳定。理想物价水平是物价涨幅为零。3%--5%的年度物价涨幅被经济学家视为可以忍受的，物价水平稳定的界线。经济稳定还包括国际收支平衡，即一国在国际经济交往时，经常项目或“资本项目”的收支大体保持平衡。在现实

3、社会经济运行中，经济稳定与总供给和总需求之间的平衡状态密切相关。供求相对平衡经济相对稳定，供求出现较大的差异，经济就会呈现出被动状态。政府通过财政收支及政策的变化影响总供给与总需求的规模与结构，调节和控制总供给与总需求的平衡状态，发挥经济稳定与增长的职能。2、稳定与增长职能的必要性经济稳定的目标就是保持或达到充分就业或高就业率，适度的稳定物价水平，国际收支平衡，合理的经济增长率。这个目标是通过财政稳定与增长职能实现的。财政稳定与增长职能的必要性主要是由于市场机制的缺陷。因为，市场经济中充分就业和物价稳定不会自动出现。社

4、会总需求的水平是难以控制的，具有不可控性。社会支出水平既难以准确预测，又不能从总体上把握。所以，客观上需要政府用财政手段调控社会总量水平，实现经济稳定增长的目标。二、稳定与增长职能的主要内容1、调节社会总需求，实现供求总量的大体平衡。2、调节社会供求结构上的平衡。