无偿献血在城乡均衡发展机制探讨.doc

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1、无偿献血在城乡均衡发展机制探讨张杰杨群身陈炜僖付超程勤侦丿寥耘成都市血液中心，四川，成都610041关键词：无偿献血；城乡；均衡发展；机制探讨无偿献血是一项全社会人人参与、奉献爱心、救死扶伤的公益性活动，是社会主义精神文明建设的具体体现，也是一个国家、一个民族文明程度的重要标志。回顾成都市无偿献血事业走过的路程，自1998年《中华人民共和国献血法》颁布实施的10余年间，有近百万市民无私奉献加人到无偿献血的行列。近年来，随着社会经济发展和精神文明建设的深入开展，无偿献血知识得以广泛宣传和普及，献血

2、救人的重要意义也被市民普遍认同，工人、干部、学生、士兵等社会各阶层积极加入到无偿献血行列中来，自愿无偿献血者队伍不断壮大，进一步快速推进了我市无偿献血事业的发展。1无偿献血工作的现状从2006到2009四年间，我市临床用血量由28.7吨到46.4吨，平均每年增长比例近20%。但作为占全市总人口数40%多的农村人口的无偿献血量却不足全市总献血量的10%,成为了无偿献血工作的一个大缺口，使无偿献血持续健康发展面临困难。我国是一个农业大国，全国农村人口占总人口数的70%。由此可见，农村无偿献血存在着广

3、阔的市场，蕴藏着巨大的能量。只有广大农民群众理解无偿献血、参与无偿献血，我国才能真正实行无偿献血制度。这就需要我们按照卫生部对无偿献血工作“四个转移、一个延伸”的方针，紧紧围绕“发展城区、拓展农村”的思路，探索在农村目前形势下各种形式的无偿献血激励机制，把献血工作由城市向农村延伸，拓宽农村无偿献血之路，让广大农民朋友积极自愿地参加无偿献血。只有通过有效的方法使广大农民朋友积极地加入到无偿献血的队伍中来，使无偿献血工作在城乡均衡发展，齐头并进，无偿献血工作才能步入到良性的发展轨道。2无偿献血工作面

4、临的有利和不利因素2.1有利因素2.1.1近年来在各级政府的有力领导、大力支持下，我国无偿献血事业健康稳定发展，已形成了政府领导、统一部署、卫生牵头、部门协作、社会参与的工作格局。全国自愿无偿献血占临床用血量已从1998年的5%左右，上升到了现在的98%以上。成都市从2004年开始取消了政府指令性献血计划，实现了临床用血100%来自自愿无偿献血。2.1.22008年我国经历了百年不遇的雨雪冰冻灾害、"5.12-汶川大地震等的严峻考验，医疗救助用血得到了充分保证。“5.12”汶川大地震期间，成都各

5、界民众累计献血23.2万毫升，仅10天，全国省会城市献血达7080多个单位。事实证明，自然灾害有效地激发了民众的献血热情，使全国上下齐心协力，社会各界万众一心，为医疗救治用血提供了有力的保证。2.1.3党的十六大提出了全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置。国家重视城乡一体化建设，加大对农业的支持和保护，让更多的农村劳动力、农村居民进入城市，让更多的资金、技术、人才流向农村。对农村的教育、科技、文化和卫生事业建设等财政投入进行政策倾斜，促进了农村社会经

6、济的发展，为无偿献血工作在农村的开展营造了良好的外部环境。2.2不利因素2.2.1成都市近几年采供血量每年以近20%的速度增长，而献血人数的增长却并未达到这一水平，仅为12%。因为采集量的增长一方面是无偿献血的不断推进，同时也因献血者单次献血量的提升。从最初的200毫升，到现在的200、300、400毫升并存。现在我们在献血者单次献血量上已达到一定水平，提升空间不大。要增加采集总量，必须要增加献血人数。2.2.2如果取消收取用血双倍费，由于血费下降，临床用血面临新的增长点。而相反，由于患者经济压

7、力减轻，一些以退费为献血动机的献血者可能会受影响而推迟献血或不献血，就可能会流失部分潜在的献血者。无偿献血及采供血工作将面临新的挑战。2.2.3由于血液工作的特殊性，使它缺乏行业间的竞争机制，从而导致员工缺乏主动提高服务质量的动力。而随着社会的不断进步，献血者的整体素质不断提高，对献血服务质量的要求也越来越高。如果我们不能提供优质高效的服务，献血者将会慢慢流失。2.2.4由于新闻媒体的热点关注，我们的一言一行都被放在了“显微镜”下，一些工作中的疏忽或失误在现今信息网络化时代背景下将有可能被无限放

8、大，从而影响到社会民众对我们的认同，给工作带来困难和压力。2.2.5由于城乡经济发展的不平衡，农村经济、文化落后,信息闭塞，封建的传统观念、意识形态束缚着人们的思想。广大农民接受无偿献血专业知识的能力相对较低，无偿献血意识淡薄、积极性不高。加之居住分散，交通不便，不利于宣传，无偿献血知识知晓率低，使得城乡无偿献血发展严重失衡，农村无偿献血理念的转变有待时日。2.2.6各区县献血办主动性和积极性尚未完全调动，无偿献血宣传未纳入政府精神文明建设目标。目前的农村无偿献血宣传工作呈现一种散在的、浅表的、