无偿献血在城乡均衡发展机制探讨

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1、无偿献血在城乡均衡发展机制探讨[关键词]无偿献血；城乡；均衡发展；机制探讨　　[]R19[]B[]1005-0515（2011）-12-301-03　　无偿献血是一项全社会人人参与、奉献爱心、救死扶伤的公益性活动，是社会主义精神文明建设的具体体现，也是一个国家、一个民族文明程度的重要标志。回顾成都市无偿献血事业走过的路程，自1998年《中华人民共和国献血法》颁布实施的10余年间，有近百万市民无私奉献加人到无偿献血的行列。近年来，随着社会经济发展和精神文明建设的深入开展，无偿献血知识得以广泛宣传和普及，献血救人的重要意义也被市民普遍认同，工人、

2、干部、学生、士兵等社会各阶层积极加入到无偿献血行列中来，自愿无偿献血者队伍不断壮大，进一步快速推进了成都市无偿献血事业的发展。　　1无偿献血工作的现状2004年，成都市取消了政府指令性献血计划，临床用血全部来自自愿无偿献血。从2004年到2010年的7年间，成都市无偿献血量由23吨上升到50.53吨，无偿献血工作有了长足的发展。但作为占全市总人口数40％多的农村人口的无偿献血量却不足全市总献血量的10％，成为了无偿献血工作的一个大缺口，使无偿献血持续健康发展面临困难。我国是一个农业大国,全国农村人口占总人口数的70%。由此可见,农村无偿献血存

3、在着广阔的市场,蕴藏着巨大的能量。只有广大农民群众理解无偿献血、参与无偿献血,我国才能真正实行无偿献血制度。这就需要我们按照卫生部对无偿献血工作“四个转移、一个延伸”的方针，紧紧围绕“发展城区、拓展农村”的思路，探索在农村目前形势下各种形式的无偿献血激励机制,把献血工作由城市向农村延伸，拓宽农村无偿献血之路，让广大农民朋友积极自愿地参加无偿献血。只有通过有效的方法使广大农民朋友积极地加入到无偿献血的队伍中来，使无偿献血工作在城乡均衡发展，齐头并进，无偿献血工作才能步入到良性的发展轨道。2无偿献血工作面临的有利和不利因素　　2.1有利因素1)近

4、年来在各级政府的有力领导、大力支持下，我国无偿献血事业健康稳定发展，已形成了政府领导、统一部署、卫生牵头、部门协作、社会参与的工作格局。全国自愿无偿献血占临床用血量已从1998年的5％左右，上升到了现在的99％。成都市从2004年开始取消了政府指令性献血计划，实现了临床用血100％来自自愿无偿献血。2)2008至2010年，我国相继经历了百年不遇的雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川大地震、玉树地震等的严峻考验，医疗救助用血经历了严峻的考验。“5.12”汶川大地震期间，成都各界民众累计献血23.2万毫升，仅10天，全国省会城市献血达7080多个单位

5、。玉树地震期间从2010年4月15日至23日，共出动81台次采血车，采集全血10442人次、17175单位，机采血小板223人次、299治疗量，约相对于平时采集量的3倍。其中街头献血8319人次、13941.7单位。事实证明，自然灾害有效地激发了民众的献血热情，使全国上下齐心协力，社会各界万众一心，使医疗救助用血得到了充分的保证。3)党的十六大提出了全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置。国家重视城乡一体化建设，加大对农业的支持和保护，让更多的农村劳动力、农村居民进入城市，让更多的资金、技术、人才流

6、向农村。对农村的教育、科技、文化和卫生事业建设等财政投入进行政策倾斜，促进了农村社会经济的发展，为无偿献血工作在农村的开展营造了良好的外部环境。4)今年5月，卫生部、红十字总会、解放军后勤部卫生部下发了《关于进一步加强无偿献血工作的通知》，指明了无偿献血及血液工作的方向。成都市制定了《2011—2015年成都市无偿献血工作推进方案》，副市长签批了关于远郊区(市)县修建献血屋的文件，为成都市下一步的献血工作打下了良好的基础。　　2.2不利因素　　2.2.1医改以来,随着医疗服务需求大幅度增长全国的临床用血量也随之以每年10%-15%的速度大幅增

7、长。成都市的临床用血量从2004年的22.9吨上升到了2010年的46.7吨。而献血人数的增长却并未达到这一水平。根据卫生部通报，2011年上半年，北京、上海、浙江等省(市)的献血人次分别下降3.64%、4.44%和1.63%，献血量分别下降5.16%、0.21%和4.89%，供血工作面临巨大压力。随着医改的深化，医疗服务将呈现“井喷”趋势，临床用血量的剧增将给无偿献血工作带来新的巨大挑战。　　2.2.2采血量的增长一方面是因为无偿献血工作的不断推进,同时也因献血者单次献血量的提升从最初的200毫升，到现在的200、300、400毫升并存。2

8、010年300、400毫升献血人数比例为95以上%。献血者单次献血量上已达到一定水平，提升空间不大，要增加采集总量，必须要增加献血人数。无偿献血经过几年快速增长后，