招投标阶段工程造价控制与管理教材.ppt

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1、招投标阶段工程造价控制与管理4.1建设项目招标投标概述2工程建设招标，是指建设单位就所建的工程发布通告，以法定方式吸引承包单位参加竞争，从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。工程建设投标，是指具有合法资格的投标人根据招标条件，经过全面研究和详细计算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标决定能否中标的经济活动。一招标投标的概念和性质32、招标投标的性质建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。招标人投标人要约邀请（招标）要约（投标报价）承诺（签订合同）4二、建设工程招标的范围、方式

2、和种类1、《招标投标法》规定，招标方式分为公开招标和邀请招标招标方式优缺点公开招标邀请招标优点招标方可以在较广的范围内选择投标方，有利于取得有竞争性的报价来确定中标人，选择可靠的投标方不需要发布招标公告和资格预审，节约招标费用和节省时间；事前对招标人有所了解，减小了风险缺点投标方多，一般要设置资格预审程序；评标的工作量大，所需招标时间长、费用高范围较小选择面窄，可能排斥了潜在投标方，有可能排除了更优秀的投标单位52．建设项目招标的种类建设项目招标的种类按照工程建设程序分类按照工程建设项目的构成分类按照工程发

3、包、承包的范围分类按照工程是否具有涉外因素分类可行性研究招标工程勘察设计招标工程施工招标建设项目招标单项工程招标单位工程招标工程总承包招标工程分承包招标工程专项承包招标国内工程招标国际工程招标6一个完整的招标过程，主要包括招标、投标、开标、评标和定标五个环节。具体建设工程施工招标流程图如图4.1。建设工程施工招标程序招标前准备工作招标申请编制招标文件和招标控制价评标发售招标文件投标单位资格预审组织投标人现场踏勘和答疑开标发布招标公告或投标邀请书定标签订合同接收投标文件图4.1建设工程施工招标流程图7评标评标

4、就是对所有投标单位的标书从技术、商务、法律、施工管理等方面进行分析和评定。评标工作视内容简繁，可在开标当场进行，也可以在开标后的其他时间进行，自开标至定标的期限，小型工程不超过10天，大中型工程不超过30天，特殊情况可以适当延长。8评标委员会的组成：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。9评标委员会专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称，由招标人从政府有关部门提供的专家名册或者专家库名单中确定；一般招标项目

5、可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。10评标方法：在评标定标时，常采用“技术标得分+商务标得分”的综合评标法。综合评标法仅作为衡量投标人能力高低的量化比较方法，与中标人签订合同时仍以投标价格为准。11【例4-1】综合评标法在施工评标中的应用案例某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D四家承包商参加投标，经资格预审这四家承包商均满足要求。该项工程采用两阶段评标法评标，评标委员

6、会共由5名成员组成。问题：请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位评标的具体规定及相关资料如下：12四家承包商技术标得分汇总表投标单位施工方案16分总工期10分工程质量5分项目班子4分企业信誉5分A13.678.542.54.0B12.838.04.53.04.5C13.838.53.53.04.5D12.679.04.02.53.513商务标共计60分。以标底价的50％与承包商报价算术平均数的50％之和为基准价，但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15％者，在计算承包商报价算术平均数时不

7、予考虑，且该商务标得分为15分。以基准价为满分(60分)，报价比基准价每下降1％，扣1分,最多扣10分；报价比基准价每增加1％，扣2分，扣分不保底。14标底和各承包商的报价（万元）投标单位ABCD标底价格报价327813319733611277653307215建设工程施工投标的一般程序如图4.2所示。报名参加投标资格材料送审取得招标文件研究招标文件调查投标环境编制施工方案计算投标报价编制投标文件投送标书参加开标会议投标文件澄清若中标，签订合同图4.2建设工程施工投标流程图建设工程施工投标程序16投标策略对

8、是否参加投标的决策承包招标项目的可行性与可能性招标项目的可靠性招标项目的承包条件决策树的概念及其分析的步骤方法决策树又叫决策图，是以方框和圆圈为节点，并由直线连接而成的一种树枝形状的结构。17案例：某单位面临A、B二项工程投标，但受各种情况的制约，最多只能向其中的一项工程投标。根据以往类似工程的经验，A工程投高标的中标概率为0.2，投低标中标概率为0.7，编制投标的费用为5万元；B工程投高标的中标概率为0.5，投