保税货物的进出口报关讲义.ppt

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1、【学习目的】熟悉保税加工货物和保税物流货物的含义和特征，熟悉不同情形下的货物所适用的不同报关制度，包括这些制度之间的不同点、基本流程和海关监管的基本要求。【技能要求】能为保税加工货物和保税物流货物进行进出口报关流程设计。项目四保税货物的进出口报关1项目四保税货物的进出口报关海关保税监管进出口产业链进出口供应链加工贸易保税物流中国的加工贸易参与并影响着国际产业布局；加工贸易提高了GDP水平，是地方经济的支柱。保税货物2项目四保税货物的进出口报关保税货物包括保税加工货物和保税物流货物。疏理脉络为下：3项目四保税货物的进出口报关引言改革开放之初，在充分发挥比较优势的基础上，我国承接了发达国家和新兴工

2、业化国家、地区转移出来的劳动密集型产业或某些中等技术产业，发展了“两头在外”的轻纺和机电等产业的加工贸易。目前，加工贸易涉及到我国绝大部分产业，在促进区域经济繁荣、推动利用外资，引进先进技术和科学管理等方面发挥了积极作用，在我国国民经济中的地位举足轻重。1986年，加工贸易出口和进口占我国出口总额和进口总额的比重仅为18.2％与15.6％，而1996年则已占对外贸易的半壁江山，并一直保持较高比例。4项目四保税货物的进出口报关∮1保税加工货物的报关程序一、保税加工货物概述（一）含义保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。5项目四保税货物的进出口报关两种形式：1

3、、来料加工：境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。A（国外的厂商）——我国的企业B——A（国外的厂商）2、进料加工：境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。6项目四保税货物的进出口报关进料加工和来料加工共同点和区别：※共同点：是“两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。※区别：（1）来料加工在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者，是以商品为载体的劳务出口；（2）而在进料加工中，原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间也没有必然的联系。A（国外的厂商

4、）——我国的企业B——C、D、E（国外的其他厂商）（3）在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费；而在进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加价值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。补充资料7项目四保税货物的进出口报关（二）特征1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件3、进出境海关现场放行并未结关8项目四保税货物的进出口报关（三）范围1、料件2、成品、半成品3、副产品、残次品、边角料和剩余料件9项目四保税货物的进出口报关（四）管理（5点）1、商务审批经过商

5、务主管部门审批才能进入向海关备案的程序（1）审批加工贸易合同（电子化手册）经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。（2）审批加工贸易经营范围（电子账册）凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请建立电子账册。10项目四保税货物的进出口报关2、备案保税凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：（1）合法经营---货物合法、企业合法、证件合法（2）复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡（3）可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监

6、管。11项目四保税货物的进出口报关3、纳税暂缓保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：（1）保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息（边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外）应征缓税利息=应征税额×计息期限（天数）×缓税利息率÷36012（2）料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业（AA、A、B、C、D）和加工贸易涉及的进出口商品（禁止、限制、允许类）实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保

7、证金。13加工贸易银行保证金台账分类管理台账分类管理内容禁止类商品限制类商品允许类商品东部中西部东部中西部东部中西部AA类企业不准开展加工贸易空转不转A类企业空转B类企业半实转空转C类企业实转D类企业不准开展加工贸易特殊监管区域企业不准开展加工贸易不转14备注：东部地区：包括辽宁省、北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省禁止类商品：国家明令禁止进出口的商品；为种植、