保税进出口货物的报关程序

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1、第七章保税进出口货物的报关程序*第一节保税制度概述*一、保税制度的含义及产生：1.含义指国家为鼓励发展加工生产产品出口或在境内进行特定储存而设立的一项特殊的海关监管业务制度。即对那些在境内从事特定方式加工或储存的进口货物，在其尚未确定最终流向的前提下，给予其在海关监管之下暂免纳税的待遇。2.早期保税制度的产生14-15世纪的欧洲：航海时代商业、航运业成为一国收益的重要方面转口贸易：转运国提供的仓储、航运服务→暂时免纳进口关税→保税储存形式生产国转运国消费国二、保税制度的基本特点（1）进口货物是为了特定目的（保税加工和储存）而进境；（2）进口货物在进境时不

2、能确定其最终的流向；（3）在满足特定条件下，保税货物可以暂免缴纳进口环节各项税款。三、保税货物1.定义及特征：保税货物：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。2.类型加工贸易保税货物仓储保税货物区域保税货物第二节加工贸易保税货物的报关引言改革开放之初，在充分发挥比较优势的基础上，我国承接了发达国家和新兴工业化国家、地区转移出来的劳动密集型产业或某些中等技术产业，发展了“两头在外”的轻纺和机电等产业的加工贸易。目前，加工贸易涉及到我国绝大部分产业，在促进区域经济繁荣、推动利用外资，引进先进技术和科学管理等方面发挥了积极作

3、用，在我国国民经济中的地位举足轻重。1986年，加工贸易出口和进口占我国出口总额和进口总额的比重仅为18.2％与15.6％，而1996年则已占对外贸易的半壁江山，并一直保持较高比例。一、含义1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。2、保税加工（加工贸易保税货物）的形式：来料加工、进料加工①来料加工：指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。②进料加工：指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。*保税加工货物

4、概述*二、特征：1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件3、进出境海关现场放行并未结关三、范围1、料件2、成品、半成品3、副产品、残次品、边角料和剩余料件1、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。2、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区以合同为单元的纸质手册监管计算机联网监管分为：电子帐册，针对大型企业，以企业为单元。电子手册，针对中小企

5、业，以合同为单元。四、监管模式五、海关对于保税加工货物监管的基本特征1.商务审批加工贸易合同审批加工贸易经营范围审批2、备案保税→不备案，不保税一般进出口货物，海关无批准权，只有凭证审核验放权；保税货物，海关不仅有审核权，还有批准权。备案原则：合法经营；复运出境；可以监管3、纳税暂缓保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取，并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。4、监管延伸→地点延伸、时间延伸5、核销结关纸质手册管理下的保税加工货物报关程序主要特点：就是以合同为单元进行监管。合同备案领取《登记手册》进出境报关料件进口报关成品出口报关合同销案核销台帐

6、登记手册一、合同备案（前期阶段）1、什么是加工贸易合同备案？★是指加工贸易企业持商务主管部门签发的加工贸易业务批准件、进出口合同（协议）等有关单证资料到主管海关申请货物保税加工资格，海关核准同意后予以核发有关凭证（即《加工贸易登记手册》）的行为。①海关行政许可②持合法合同到加工地的主管海关申请合同备案（备案结果：货物保税），领取“加工贸易登记手册”等③备案实质：将合同的内容写进手册④合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得“加工贸易业务批准证”和必要的许可证2、企业从事加工贸易应具备什么条件？加工贸易经营单位必须具有进出口经营权（自营权）加工贸易经营单位

7、必须已在海关备案登记；加工贸易经营企业、加工企业开展的加工贸易业务必须符合其营业执照规定的经营范围，并具备相应的加工生产能力。＊经营企业：对外签订加工贸易合同的各类进出口企业和外商投资企业。＊加工企业：接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。3、企业进行加工贸易合同备案应准备哪些材料？商务主管部门签发的同意开展加工贸易业务的有效批准文件，即经营企业所在地主管商务部门出具的“加工贸易业务批准证”；加工企业或有加工能力的企业应当提交商务主管部门签发的“加工贸易生产能力证明”；经营企业委托加工的，应当提

8、交经营企业与加工企业签订的委托加工合同、商务主管部门签发的加工企业的“加工贸易加