保税货物报关程序

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1、保税加工货物报关程序一、保税加工货物概述（一）含义即加工贸易保税货物，经批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。保税加工货物≠加工贸易货物只有加工贸易货物在保税进口时才是保税加工货物2、加工贸易的形式来料加工和进料加工（1）来料加工境外厂商提供原材料，委托境内工厂（经营企业不需要付汇进口）加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。（2）进料加工境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。※进料加工和来料加工相同点和区别：相同点：是“两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。区别：（1）原料、货物的所有权、成品

2、的方向不同来料加工由境外厂商提供，不需要通过外汇购买在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者。返给境外厂商（原料提供者）进料加工由我方自己花外汇从国外购买原料,原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间没有必然的联系（2）风险不同在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费；进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏来料加工与进料加工的区别类别来料加工进料加工材料提供国外厂商免费提供国内加工

3、贸易企业自主进口产品销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场；获益根据合同要求进行加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。判断题：保税业务中，进料加工和来料加工的相同之处是在于料件都需要进口，加工成品都需要出口。（二）特征1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件3、进出境海关现场放行并未结关(三)范围1、料件2、成品、半成品3、副产品、残次品、边角料和剩余料件（四）海关监管模

4、式和管理要点A、模式：1、物理围网：含义：经国家批准，在关境内（出口加工区）或关境线上（珠澳跨境工业区）划地，采用实物围网，海关封闭式的监管。包括出口加工区和跨境工业区珠澳跨境工业区：澳门园区和珠海园区2、非物理围网：采用纸质手册或计算机联网监管。（1）纸质手册管理用于加工贸易手册内容的备案，逐渐被联网监管模式替代。（2）计算机联网监管应用计算机对加工贸易企业实施监管，所有过程都通过计算机处理。大型企业——以企业为单元——建立电子帐册为标志中小企业——以合同为单元——建立电子手册为标志1、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或边境线上

5、划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。2、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区。以合同为单元的纸质手册监管计算机联网监管又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电子手册，针对中小企业，实行台帐）。监管模式加工保税货物的保税期限和核销期限保税货物和种类保税期限核销期限纸质手册管理1年，可以延长的最长期限也是1年在手册到期之日或最后一批成品出运后30日内报核；电子帐册管理记录第一批料件进口开始到电子帐册被撤销止。企业定期报核，一般以6个月为一个报核周期出口加工区无明确规定，从进区始，到

6、出区办结海关手续止以6个月为一个报核周期向海关报核半年的本企业所有加工保税货物的进、出情况(五)海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批备案保税纳税暂缓监管延伸核销结关1、商务审批经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序(1)审批加工贸易合同(纸质手册)经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。2、备案保税

7、凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法(2)复运出境---所有保税货物经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。3、纳税暂缓保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：(1)保税加工货物经批准不复运出境（转为内销的），在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)单选题(2006年考题

8、)：保税加工货物内销，海关按规定免征缓税利息的是：A.副产品B.残次品C.边角料D.不可抗力受灾保税货物(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。