保税进出口货物的报关程序

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1、第7章保税进出口货物的报关程序7.1保税制度概述7.2加工贸易保税货物的报关7.3保税仓库货物的报关7.4保税区和出口加工区货物的报关7.5出口监管仓库7.1保税制度概述7.1.1保税制度和保税货物1.保税制度的概念及其形式概念形式2.保税货物的定义及其特征定义特征1、商务审批（1）由商务主管部门审批加工贸易合同在备案前需审批，审批后，商务主管部门出具“批准证书”“生产能力证明”及合同到海关备案。（2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围在备案前需进行经营范围审批，出具“经营范围批准证书”“经营状况和生产能力证明”。2、备案保税：备案方可

2、保税，备案必保税。（此为保税前提）备案原则：①合法经营：资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围（如属限制类货物，有许可证）②复运出境：流向明确、进出平衡③可以监管：指条件满足。3、纳税暂缓：（此为保税内涵）进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口使用的料件则征税、并补交利息，如属许可证管理，则同时提交许可证。4、监管延伸：（地点、时间）参照表7-15、核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡（手段：提供单耗资料）3.保税货物的分类（1）加工贸易保税货物（2）仓储保税货物（3）区域保税货物4.保税货物的期限（1）准予保税

3、期限（2）申请核销期限参照表7-27.1.2保税货物的报关基本程序1.备案申请保税2.进出境报关3.报核申请结案进出境货物类别和报关阶段报关阶段货物的类别前期阶段（进出境前办理相应的海关手续）进出境阶段（进出境时需要实际办理的海关基本手续的四个环节）后续阶段（进出境后需要继续办理才能结关的海关手续）一般进出口货物/进出口申报（海关决定是否受理申报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运货物（海关签印放行）/保税进出口货物加工贸易备案和申领手册核销特定减免税货物申领减免税证明

4、解除海关监管暂准进出境货物展览品进境备案销案出料加工等其他“出料加工”备案销案、7.2加工贸易保税货物的报关7.2.1加工贸易概述1.加工贸易概念及其形式概念：料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。形式：A、来料加工境外提供料件，不需付汇进口，按境外企业要求进行加工装配，收取加工费，成品运出境。B、进料加工付汇购买料件，成品复运出境。加工贸易企业：可以是对外贸易经营企业和外商投资企业2.海关对保税加工货物的监管模式（1）物理围网：包括出口加工区和跨境工业区。含义：经国

5、家批准，在关境内（出口加工区）或关境线上（珠澳跨境工业区）划地，采用实物围网，海关封闭式的监管珠澳跨境工业区：澳门园区和珠海园区（2）非物理围网：采用纸质手册或计算机联网监管。①纸质手册管理用于加工贸易手册内容的备案，逐渐被联网监管模式替代。②计算机联网监管应用计算机对加工贸易企业实施监管，所有过程都通过计算机处理。大型企业——建立电子帐册为标志——以企业为单元——不执行银行保证金台帐中小企业——建立电子手册为标志——以合同为单元——执行银行保证金台帐制度7.2.2加工贸易进出口货物的报关程序1.合同备案2.近出镜报关3.合同报销1.合

6、同备案：（1）合同备案的含义①海关行政许可②持合法合同到加工地海关申请合同备案（备案结果：货物保税），领取“加工贸易登记手册”等。备案实质：将合同的内容写进登记手册合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得“加工贸易业务批准证”和必要的许可证。（2）合同备案的企业经营企业和加工企业可能是同一企业，也可能不是同一企业。①经营企业（报关单上所填的经营单位）：负责签订合同的企业。②加工企业：接受经营企业委托，负责具体加工的企业。（3）合同备案的步骤：①商务部门审批合同、申领批件（“加工贸易业务批准证”或/和“加工贸易加工企业生产能力证明”）②领

7、取必要的许可证件③合同预录入计算机系统④审核、备案：需要开设台帐时，领取“保证金台帐开设联系单”（载明台帐金额和保证金金额）⑤不需要开设台帐时，直接领取“加工贸易登记手册”需交银行交保证金，凭“台帐开设联系单”领取“台帐登记通知单”，凭单领取“加工贸易登记手册”。（4）合同备案的内容1）备案单证①《加工贸易业务批准证》、《加工贸易加工企业生产能力证明》；②合同；③“企业加工合同备案申请表”及“备案呈报表”④必要的许可证件；⑤确定单耗和损耗率所需资料；2）备案商品需要许可证的货物：①禁止类不准备案（与禁止进出口的商品是不同的范围）:——禁

8、止进出口的商品——《列入加工贸易禁止类商品目录》的商品——种子、种苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素——停止出口退税的进出口商品——冻鸡翅尖、鸡爪、鸡肝及冻鸡杂碎，冻鱼翅、干湿鱼翅、燕窝，西洋参，鹿茸及粉